黃立表示：“建議研究出臺一批具有國際競爭力的引才和就業(yè)政策，定向吸引高端人才回流。”
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者陳紅霞 實習(xí)生井然 武漢報道
全面加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，關(guān)系到我國創(chuàng)新活力的激發(fā)與新發(fā)展格局的構(gòu)建，其中，“完善商業(yè)秘密保護(hù)”備受科技企業(yè)的關(guān)注。近年來，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作取得了歷史性成就，知識產(chǎn)權(quán)法規(guī)制度體系和保護(hù)體系不斷健全、保護(hù)力度不斷加強(qiáng)。但同時，我國商業(yè)秘密保護(hù)還相對薄弱。
3月6日，在2022年全國兩會召開之際，全國政協(xié)委員、高德紅外董事長黃立接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者采訪時介紹，今年，將提交針對當(dāng)前商業(yè)秘密刑事保護(hù)的提案，加大對商業(yè)秘密的刑事保護(hù)，鼓勵原創(chuàng)科技發(fā)展，激發(fā)民族創(chuàng)新活力。
全國政協(xié)委員、高德紅外董事長黃立接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者采訪。受訪者供圖
加強(qiáng)商業(yè)秘密保護(hù)
《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道》：你為何關(guān)注到商業(yè)秘密保護(hù)這一領(lǐng)域？
黃立：當(dāng)前歐美對華科技遏制不斷加強(qiáng)，原創(chuàng)核心技術(shù)是高科技企業(yè)的商業(yè)秘密，商業(yè)秘密的保護(hù)關(guān)系到國家間營商環(huán)境的競爭，關(guān)系到能否實現(xiàn)科技自立自強(qiáng)，能否在核心關(guān)鍵領(lǐng)域解決卡脖子問題。
但目前，我國商業(yè)秘密保護(hù)還相對薄弱，商業(yè)秘密侵權(quán)防不勝防，侵權(quán)現(xiàn)象非常普遍，很多時候都是投訴無門，企業(yè)只能“吃啞巴虧”。這種現(xiàn)象會嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)創(chuàng)新的熱情，會極大地?fù)p害企業(yè)投入自主研發(fā)的信心和決心，進(jìn)而嚴(yán)重影響我國的高科技企業(yè)發(fā)展壯大和參與國際競爭的能力。
《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道》：在你看來，造成商業(yè)秘密保護(hù)困境的原因有哪些呢？
黃立：原因大概可以分為以下幾個方面。首先，立案難。對商業(yè)秘密案件的立案，缺乏明晰立案標(biāo)準(zhǔn)，公安機(jī)關(guān)對立案要求比較苛刻，在立案之前，就要求企業(yè)把所有將來定罪量刑的證據(jù)全部收集準(zhǔn)備齊全。這加重了企業(yè)的舉證責(zé)任，企業(yè)往往因此而立案無門。
其次，取證難。一方面，商業(yè)秘密具有極強(qiáng)的隱蔽性；另一方面，企業(yè)沒有偵查取證的權(quán)力，也缺乏對應(yīng)的能力，這使得企業(yè)嘗試以自身努力尋求救濟(jì)的方式也難以實現(xiàn)。而公安機(jī)關(guān)嚴(yán)苛的立案要求，在立案之前不會采取刑事偵查措施，這亦進(jìn)一步導(dǎo)致了取證難。
同時，地方保護(hù)主義。
此外，商業(yè)秘密刑事案件辦理難。因為商業(yè)秘密的特殊性，辦理非常困難，需要投入巨大的人力、物力，才能辦理好。
《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道》：針對這些問題，你建議如何解決？
黃立：我的建議總共有五點(diǎn)。首先，由公安部聯(lián)合國資委、工商聯(lián)選取30個城市，共1000家左右高科技企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，走訪，統(tǒng)計、分析企業(yè)商業(yè)秘密被侵犯的數(shù)量、刑事報案受理、立案及查處情況，了解商業(yè)秘密被侵犯的真實情況。
同時，由最高檢、公安部牽頭制定明晰的商業(yè)秘密刑事案件立案標(biāo)準(zhǔn)，并提出具體措施改善立案難的問題，并開展專項行動，對商業(yè)秘密侵權(quán)案件進(jìn)行受理立案。在此基礎(chǔ)上，公安機(jī)關(guān)應(yīng)按照法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行立案標(biāo)準(zhǔn)，能立則立，該查盡查，杜絕有案不立的司法亂象，并建立健全相應(yīng)的整頓、問責(zé)制度。
此外，在公安部舉報中心，企業(yè)訴求平臺欄目下設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)綠色通道或熱線，企業(yè)對基層不受理的案件可以直接通過平臺反映，由相關(guān)部門組織社會律師事務(wù)所進(jìn)行調(diào)研、走訪，提供專業(yè)意見，在其提供專業(yè)意見后，再通過平臺反饋舉報人，或督促基層立案查處。
而在公安機(jī)關(guān)立案后，應(yīng)按公安機(jī)關(guān)辦案流程遵循法律規(guī)定采取相應(yīng)的刑事偵查措施進(jìn)行取證。
科技創(chuàng)新推動光谷發(fā)展
《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道》：你的建議指向?qū)ζ髽I(yè)科技創(chuàng)新的保護(hù)，這對地方營商環(huán)境的要求也比較高。你所在的武漢光谷近幾年政務(wù)服務(wù)改革不斷深化，就營商環(huán)境而言，你覺得未來其可在哪些方面形成新突破？
黃立：光谷的營商環(huán)境已做的非常好，高德紅外遷入光谷10年，受益于此，和10年前相比，產(chǎn)值利潤增長了10倍以上。在科技創(chuàng)新領(lǐng)域的營商環(huán)境，光谷還可以做到更優(yōu)。
具體而言，一是加大對民營企業(yè)科技創(chuàng)新的政策支持。近年來國家出臺了一系列支持民營企業(yè)改革創(chuàng)新的政策，希望光谷能加大支持力度，加快推進(jìn)政策落地見效，將政策做精、把支持給準(zhǔn)，幫助高科技企業(yè)迅速成長，培育出大批有潛力的專精特新“小巨人”企業(yè)，為武漢打造國家科創(chuàng)中心城市提供有力支撐。二是充分發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體作用。充分發(fā)揮本土高校與科研院所的科研優(yōu)勢和民營企業(yè)機(jī)制體制靈活、市場敏感度高的特點(diǎn)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合融通，形成創(chuàng)新合力，面向市場需求，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)供給，提升科技成果轉(zhuǎn)化的效果。
《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道》：推進(jìn)光谷高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)“世界光谷”，你覺得這一目標(biāo)實現(xiàn)的發(fā)展動能在哪里？
黃立：光谷的發(fā)展動能在科技創(chuàng)新。一方面需要繼續(xù)大力發(fā)展“光芯屏端網(wǎng)”等現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成一個個產(chǎn)業(yè)集群，靠強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢吸引企業(yè)和人才；同時加快培育國家大力支持的新能源、芯片、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、高端制造等產(chǎn)業(yè)，為未來高質(zhì)量發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。中央剛剛審議通過了《關(guān)于加快建設(shè)世界一流企業(yè)的指導(dǎo)意見》，光谷要抓住這個機(jī)遇，把行業(yè)“隱形冠軍”和專精特新“小巨人”企業(yè)培育成世界一流企業(yè)。
《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道》：目前，從官方數(shù)據(jù)來看，光谷的創(chuàng)新能力已經(jīng)穩(wěn)居全國第一梯隊，你覺得在未來的發(fā)展中，光谷如何在全球重要的科技創(chuàng)新策源地方面予以突破？
黃立：科技的競爭，歸根到底是人才的競爭，全國各地區(qū)在高科技人才方面也是出臺各種政策，以國家高端芯片制造為例，在芯片材料制備、讀出電路設(shè)計、封裝、芯片制造工藝等領(lǐng)域，武漢缺少高端技術(shù)人才，原因還是薪資及配套福利方面與北上廣深存在落差大、申請難的情形。建議研究出臺一批具有國際競爭力的引才和就業(yè)政策，定向吸引高端人才回流。同時，提高科創(chuàng)型企業(yè)在引才方面的參與度，對芯片領(lǐng)域企業(yè)引進(jìn)高端技術(shù)人才進(jìn)行獎勵，幫助企業(yè)留住高端人才，以人才優(yōu)勢助推科技創(chuàng)新發(fā)展，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
而對企業(yè)來說，應(yīng)把掌握核心技術(shù)擺在創(chuàng)新發(fā)展全局的首位，企業(yè)家們在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)及企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的過程中，要在做好充分的政策研究、行業(yè)分析后，審慎定位好企業(yè)發(fā)展的主業(yè)，以持之以恒的專注力、發(fā)展實業(yè)的毅力和決心，耐得住寂寞、經(jīng)得起誘惑。不要隨波逐流追求短時利益而放棄堅守，需大力弘揚(yáng)企業(yè)“工匠精神”和“踏實做主業(yè)的企業(yè)家精神”，著力培養(yǎng)企業(yè)長久發(fā)展的實力以應(yīng)對市場對新技術(shù)、新產(chǎn)品的挑戰(zhàn)。
（作者：陳紅霞,井然 編輯：張偉賢）
