12月9日，中共中央政治局召開會議，分析研究2025年經(jīng)濟(jì)工作。
會議總結(jié)分析今年經(jīng)濟(jì)工作，全面客觀研判當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，對明年經(jīng)濟(jì)工作作出一系列部署，必將進(jìn)一步堅定各方發(fā)展信心，積極主動應(yīng)對困難挑戰(zhàn)，鞏固增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢，為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)。
會議對明年經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)與總目標(biāo)為：
1. 堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)；
2. 完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，扎實推動高質(zhì)量發(fā)展；
3. 一步全面深化改革，擴(kuò)大高水平對外開放；
4. 建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；
5. 更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全；
6. 實施更加積極有為的宏觀政策；
7. 擴(kuò)大國內(nèi)需求；
8. 推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展；
9. 穩(wěn)住樓市股市；
10. 防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險和外部沖擊；
11. 穩(wěn)定預(yù)期、激發(fā)活力；
12. 推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好；
13. 不斷提高人民生活水平，保持社會和諧穩(wěn)定；
14. 高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)。
其中針對智能制造領(lǐng)域的相關(guān)利好如雨后春筍般出現(xiàn)，小編整理之中的重點，望與制造業(yè)相關(guān)從業(yè)者同進(jìn)步。
“兩新”工作：7個重點領(lǐng)域設(shè)備更新與3大類重點消費品以舊換新，明年將繼續(xù)加大支持力度、擴(kuò)大支持范圍。這其中工業(yè)領(lǐng)域的設(shè)備更新對于智能制造設(shè)備更新有著關(guān)鍵的推動作用，是構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要環(huán)節(jié)。
10月8日，國新辦新聞發(fā)布會上，發(fā)改委主任鄭柵潔在明確下階段“進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需”工作中消費方面重點指出，“結(jié)合‘兩新’推動大宗商品消費持續(xù)擴(kuò)大。大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新工作，不僅有利于釋放需求潛力，更有利于促進(jìn)節(jié)能降碳、推動全面綠色轉(zhuǎn)型”。
10月14日，國新辦新聞發(fā)布會上，工信部副部長王江平指出，“為了推動電動自行車以舊換新工作，我們制定實施電動自行車鋰電池、充電器、電氣安全等強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，分兩批發(fā)布31家符合規(guī)范條件的電動自行車企業(yè)名單”。
11月19日，國家發(fā)改委11月份新聞發(fā)布會上，發(fā)改委政策研究室副主任李超在展望2025年市場空間部分指出，“‘兩新’工作開展以來，國家發(fā)展改革委加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，截至目前，已經(jīng)推動各方面出臺實施細(xì)則近300項，持續(xù)發(fā)揮超長期特別國債資金引導(dǎo)帶動作用”。
在消費品換新方面，1500億超長期特別國債重點支持方向為汽車、家電、家居。
李超副主任指出，“消費品以舊換新包括汽車、家電、家居等3大類重點產(chǎn)品，我們推動各地用好1500億元超長期特別國債資金，實實在在地支持消費者對更優(yōu)質(zhì)、更智能、更環(huán)保產(chǎn)品的需求”。
在設(shè)備更新方面，1500億元超長期特別國債聚焦于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、教育、交通、文旅、醫(yī)療等7個重點領(lǐng)域。
李超副主任指出，“設(shè)備更新政策聚焦工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、教育、交通、文旅、醫(yī)療等7個重點領(lǐng)域，拿出1500億元超長期特別國債資金直接安排到項目，同時在能耗、污染物排放等方面發(fā)布112項標(biāo)準(zhǔn)，支持企業(yè)開展工藝更新、數(shù)字賦能、綠色轉(zhuǎn)型，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向“新”向“綠”發(fā)展，有力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”。
以科技創(chuàng)新塑造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢
會議提出，要以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。而智能制造設(shè)備更新正是科技創(chuàng)新在制造領(lǐng)域的重要體現(xiàn)，它有助于改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向數(shù)智化、綠色化、安全化方向轉(zhuǎn)型升級，為制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
今年以來，我國新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)步發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化：前三季度，全國規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長9.1%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長10%，光電子器件、虛擬現(xiàn)實設(shè)備等產(chǎn)品產(chǎn)量保持兩位數(shù)增長……
中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所副研究員李偉表示，科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。會議的系列部署，將進(jìn)一步促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，推動實體經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)、先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，培育新質(zhì)生產(chǎn)力形成更多新的增長點，持續(xù)推動新舊動能加快轉(zhuǎn)換。
黨的二十屆三中全會提出，加強(qiáng)創(chuàng)新資源統(tǒng)籌和力量組織，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。此次會議再次強(qiáng)調(diào)“推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展”。而發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力在產(chǎn)業(yè)層面落實的重點為：改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)。
對于鋰電：6月19日，工信部發(fā)布《鋰離子電池行業(yè)規(guī)范條件》，提出引導(dǎo)企業(yè)減少單純擴(kuò)大產(chǎn)能的制造項目。
對于光伏：11月20日，工信部對《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》和《光伏制造行業(yè)規(guī)范公告管理暫行辦法》進(jìn)行了修訂。引導(dǎo)光伏企業(yè)減少單純擴(kuò)大產(chǎn)能的光伏制造項目，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本。新建和改擴(kuò)建光伏制造項目，最低資本金比例為30%。
關(guān)于取消及下調(diào)出口退稅：2024年12月1日起，取消鋁材、銅材以及化學(xué)改性的動、植物或微生物油、脂等產(chǎn)品出口退稅；將部分成品油、光伏、電池、部分非金屬礦物制品的出口退稅率由13%下調(diào)至9%。
其次，關(guān)于改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大規(guī)模設(shè)備更新工作便是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的具體抓手，升級的重點方向為數(shù)智化、綠色化、安全化。
“科技創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的內(nèi)生動力，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是科技創(chuàng)新的價值實現(xiàn)，兩者互為牽引、互促共進(jìn)。”李偉表示，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合是一項系統(tǒng)工程，一方面要實現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)突破、促進(jìn)原始創(chuàng)新能力提升，另一方面要在健全體制機(jī)制上下功夫，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，打通科學(xué)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的通道，大力推動科技成果產(chǎn)業(yè)化。
