大到CT機(jī)、核磁共振儀，小到心臟支架、人工晶體，醫(yī)療儀器設(shè)備的發(fā)展與人民群眾的健康福祉息息相關(guān)。醫(yī)療儀器設(shè)備產(chǎn)業(yè)也是我省重點(diǎn)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。4月10日記者了解到，省政府辦公廳近日印發(fā)《河南省醫(yī)療儀器設(shè)備產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局建設(shè)方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），將優(yōu)化我省醫(yī)療儀器設(shè)備產(chǎn)業(yè)布局，建設(shè)一批專(zhuān)業(yè)化、高端化、高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造全省醫(yī)療儀器設(shè)備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展增長(zhǎng)極。

【背景】中低端突圍 瞄準(zhǔn)高端化集群化

駝人集團(tuán)研發(fā)出我省首臺(tái)國(guó)產(chǎn)血液透析機(jī)，關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平；翔宇醫(yī)療生產(chǎn)的體外沖擊波治療儀可自動(dòng)對(duì)診前和診后參數(shù)進(jìn)行加權(quán)評(píng)估計(jì)算，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)分析；安圖生物研發(fā)的“全自動(dòng)微生物質(zhì)譜檢測(cè)系統(tǒng)”為臨床微生物快速精準(zhǔn)鑒定提供了“河南造”高端產(chǎn)品……

河南作為國(guó)內(nèi)重要的醫(yī)療器械生產(chǎn)基地和交易集散地，近年來(lái)培育了一批在細(xì)分領(lǐng)域擁有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的醫(yī)療儀器設(shè)備領(lǐng)軍企業(yè)。但總體上看，我省醫(yī)療儀器設(shè)備產(chǎn)業(yè)仍集中在中低端領(lǐng)域，存在產(chǎn)品附加值低、同質(zhì)化嚴(yán)重、創(chuàng)新水平不高等問(wèn)題。

為破解“卡脖子”難題，國(guó)家層面相繼出臺(tái)了一系列激勵(lì)政策，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)創(chuàng)新，推動(dòng)高端醫(yī)療設(shè)備國(guó)產(chǎn)化。省委、省政府將醫(yī)療儀器設(shè)備產(chǎn)業(yè)納入重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈群建設(shè)體系，聚焦“四高四爭(zhēng)先”，瞄準(zhǔn)高端醫(yī)療設(shè)備、高值醫(yī)用耗材、高效診斷產(chǎn)品等醫(yī)療儀器設(shè)備細(xì)分領(lǐng)域，規(guī)劃布局若干醫(yī)療儀器設(shè)備產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)和優(yōu)質(zhì)資源要素向園區(qū)集聚。

“未來(lái)，我省將加快在醫(yī)療裝備新技術(shù)、新產(chǎn)品、新賽道等方面的全面突破，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，將首創(chuàng)、填補(bǔ)空白、解決‘卡脖子’難題設(shè)定為發(fā)展的關(guān)鍵詞。”省發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

【布局】“一區(qū)一園一主業(yè)” 七園協(xié)同錯(cuò)位發(fā)展

聚焦我省醫(yī)療儀器設(shè)備產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)方向，按照企業(yè)集聚度高、增長(zhǎng)潛力大、配套條件好的原則，《方案》明確，將依托國(guó)家級(jí)和省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)7個(gè)專(zhuān)業(yè)化、高端化醫(yī)療儀器設(shè)備產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游集聚，構(gòu)建“一區(qū)一園一主業(yè)”的協(xié)同錯(cuò)位發(fā)展格局。

這7個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)分別為：航空港區(qū)國(guó)際醫(yī)療儀器設(shè)備產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鄭州經(jīng)開(kāi)區(qū)高端醫(yī)療儀器設(shè)備產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鄭州高新區(qū)數(shù)字醫(yī)療儀器設(shè)備產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新鄉(xiāng)市特色治療設(shè)備及高值醫(yī)用耗材產(chǎn)業(yè)園區(qū)、安陽(yáng)市智能康復(fù)醫(yī)療儀器設(shè)備產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商丘市智慧醫(yī)療及康復(fù)設(shè)備產(chǎn)業(yè)園區(qū)、信陽(yáng)市高端醫(yī)療設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

我省明確了各園區(qū)功能定位、產(chǎn)業(yè)方向和發(fā)展目標(biāo)，引導(dǎo)企業(yè)和相關(guān)資源向園區(qū)集聚，防止遍地開(kāi)花。

【任務(wù)】八項(xiàng)舉措 構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài)

《方案》從空間保障、搭建平臺(tái)、數(shù)智融合、產(chǎn)業(yè)聚鏈、招商引資等八個(gè)方面，提出了我省醫(yī)療儀器設(shè)備產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)。

突出需求牽引，完善軟硬環(huán)境。結(jié)合醫(yī)療儀器企業(yè)對(duì)載體空間和配套服務(wù)的特殊需求，提出打造“孵化—研發(fā)—中試—產(chǎn)業(yè)化”的梯級(jí)產(chǎn)業(yè)空間載體，建設(shè)“一站四中心四平臺(tái)”公共服務(wù)平臺(tái)體系，建立“平臺(tái)公司+運(yùn)營(yíng)公司”的管理運(yùn)行機(jī)制，為各類(lèi)企業(yè)提供低成本、高效率、全方位的服務(wù)，打造一流的“硬環(huán)境”和“軟環(huán)境”。

強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)。緊跟醫(yī)療儀器科技變革趨勢(shì)，堅(jiān)持依靠創(chuàng)新鏈帶動(dòng)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈，深化人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)融合應(yīng)用，圍繞醫(yī)工協(xié)同創(chuàng)新、數(shù)智賦能發(fā)展、創(chuàng)新示范應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)鏈群集聚等方面提出建設(shè)任務(wù)，推動(dòng)醫(yī)療儀器企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)模式創(chuàng)新，加快形成一流創(chuàng)新生態(tài)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

培育壯大醫(yī)療儀器設(shè)備產(chǎn)業(yè)，離不開(kāi)政策“組合拳”的全方位護(hù)航。根據(jù)《方案》，我省將聚焦醫(yī)療儀器設(shè)備產(chǎn)品研發(fā)、臨床試驗(yàn)、注冊(cè)上市、生產(chǎn)落地、入院應(yīng)用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做好全流程服務(wù)指導(dǎo)，加大財(cái)政、金融、用地、人才、審批和產(chǎn)品推廣等方面的政策支持力度。比如，實(shí)行研審聯(lián)動(dòng)、研檢聯(lián)動(dòng)、優(yōu)先審評(píng)審批，優(yōu)化特別審查程序，壓縮創(chuàng)新醫(yī)療器械技術(shù)審評(píng)時(shí)限50%，支持企業(yè)開(kāi)展首臺(tái)（套）產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)和推廣應(yīng)用等。（記者 宋敏）