面對(duì)洶涌而至的5G時(shí)代，頻譜規(guī)劃與分配成為了業(yè)界關(guān)注的焦點(diǎn)。與絕大多數(shù)國(guó)家不同，我國(guó)采取的是分配而非拍賣的方式，來(lái)進(jìn)行頻譜管理工作。所以說(shuō)，政府監(jiān)管部門在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中處于非常核心的位置。

頻譜資源是移動(dòng)通信發(fā)展的核心資源，頻譜規(guī)劃是產(chǎn)業(yè)的起點(diǎn)，決定產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

按照業(yè)內(nèi)的普遍預(yù)期，工信部將于今年Q3明確5G頻譜；與3G/4G時(shí)代不同的是，此次頻譜分配將不會(huì)和商用牌照同步發(fā)放。主要是因?yàn)椋?/span>5G標(biāo)準(zhǔn)尚未完全凍結(jié)，產(chǎn)業(yè)鏈尚不具備規(guī)模商用能力。據(jù)之前披露的信息，2.6GHz/3.5GHz和4.9GHz將會(huì)成為5G前期部署的核心頻段。

也就是說(shuō)，三大運(yùn)營(yíng)商未來(lái)都將在上述幾個(gè)頻段中“刨食”，頻譜如何分配就成為了業(yè)界關(guān)注的核心。據(jù)《證券日?qǐng)?bào)》的報(bào)道，目前5G頻譜劃分的初步方案是，中國(guó)電信與中國(guó)聯(lián)通將分別獲得3.5GHz左右的各100MHz頻譜資源，而中國(guó)移動(dòng)獲得2.6GHz附近的100MHz頻譜資源。

當(dāng)然，這并不是故事的全部。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，中國(guó)移動(dòng)還將同時(shí)獲得4.8GHz上的部分頻段；另外，原來(lái)2.6GHz頻段的劃分方式也將會(huì)有所變化，還可能會(huì)有新的運(yùn)營(yíng)主體進(jìn)入到5G頻譜分配中；5G市場(chǎng)格局將會(huì)發(fā)生重大變化。對(duì)于三家運(yùn)營(yíng)商，特別是中國(guó)移動(dòng)而言，這樣的頻譜劃分方式將會(huì)意味著什么呢？會(huì)打破目前相對(duì)均衡的市場(chǎng)格局嗎？

5G頻譜分配沒(méi)有最優(yōu)解，因?yàn)樾枰紤]的因素實(shí)在是太多了，甚至部分訴求是相互矛盾的。在筆者看來(lái)，現(xiàn)在業(yè)內(nèi)盛傳的上述方案，或許是最合適的選擇。

業(yè)界的擔(dān)憂

業(yè)內(nèi)有觀點(diǎn)認(rèn)為，這樣的頻譜分配方式，是讓中國(guó)移動(dòng)如虎添翼。

中國(guó)移動(dòng)本來(lái)就處于市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)者地位，無(wú)論是現(xiàn)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)規(guī)模還是投資能力，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)電信和聯(lián)通；如果再獲得2.6GHz這樣的低頻，在未來(lái)更加碾壓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

而且，中國(guó)移動(dòng)在2.6GHz（2575MHz~2635MHz）上本來(lái)就有大量的TD-LTE設(shè)備，在5G建設(shè)中也將會(huì)有速度優(yōu)勢(shì)。極端情況下，只需要對(duì)天饋系統(tǒng)和主設(shè)備進(jìn)行升級(jí)，通過(guò)Massive MIMO可以大幅提高5G覆蓋能力，可以充分復(fù)用4G站址以及配套資源，獲得快速網(wǎng)絡(luò)部署優(yōu)勢(shì)。

不差錢、動(dòng)作又快、作風(fēng)又很頑強(qiáng)，這樣的中國(guó)移動(dòng)的確會(huì)給競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手造成不小的壓力。

移動(dòng)的挑戰(zhàn)

看似是占了些便宜，但這些便宜背后是代價(jià)，而且是聯(lián)通電信承受不起的代價(jià)。

首先，產(chǎn)業(yè)鏈的挑戰(zhàn)。無(wú)論是2.6GHz還是4.9GHz，從全球范圍來(lái)看，產(chǎn)業(yè)鏈都非常不成熟。產(chǎn)業(yè)鏈不成熟就意味著成本高，消費(fèi)者的選擇少，可能就會(huì)重蹈TD-SCDMA的覆轍。

從這個(gè)層面來(lái)講，三大運(yùn)營(yíng)商中，只有中國(guó)移動(dòng)有財(cái)力、有能力擔(dān)負(fù)起培育產(chǎn)業(yè)鏈的重任。與之相反的是，電信和聯(lián)通拿到了3.5GHz，貌似是個(gè)高頻（與2.6GHz相比），但卻是全球最為主流的5G頻段，在產(chǎn)業(yè)鏈健壯度方面，擁有很大的規(guī)模和成本優(yōu)勢(shì)。

其次，技術(shù)層面的挑戰(zhàn)。雖然2.6GHz具備室外連續(xù)覆蓋的可行性，但是其上行覆蓋受限于終端能力及功率等，上行覆蓋能力較弱。上行覆蓋相對(duì)于1800MHz相差4dB，相對(duì)于800MHz更是相差10dB以上。當(dāng)然，3.5GHz同樣也有這樣的問(wèn)題，所以業(yè)界提出了上下行解耦方案。

另外，正如前文所言，2.6GHz頻段被大量應(yīng)用于TD-LTE網(wǎng)絡(luò)，如果重耕后用于部署5G網(wǎng)絡(luò)，那么就要進(jìn)行4G/5G的混合組網(wǎng)，鑒于產(chǎn)業(yè)鏈的成熟度及組網(wǎng)的復(fù)雜度，需要慎重考慮。

第三，目前在2.6GHz上，聯(lián)通（2555MHz~2575MHz）和電信（2635MHz~2655MHz）也都擁有部分頻段。當(dāng)年出于發(fā)展TD-LTE的戰(zhàn)略初衷，給三大運(yùn)營(yíng)商都分配了TDD頻譜，如今，這些頻譜如何使用，是否再次進(jìn)行分配，也需要考慮。在這40MHz頻譜上，電信聯(lián)通下注不多。