開封儀器儀表行業起步較早，是開封傳統優勢產業。而如今這個產業卻面臨著大而不強，多而不優的問題。如何重振開封儀器儀表產業，讓傳統產業“老樹開花”？今年市“兩會”上，衛瑩、王國杰、劉芳、趙飛等四名政協委員所提提案并案為第13號提案——《關于以高端儀器儀表產業高質量發展助推開封“制造立市”戰略實施》，并被確定為開封市政協十三屆二次會議的重點提案。本期《議案提案追蹤》為您詳細解讀。
在很多老開封人的記憶里，開封有著引以為豪的工業成就，這里生產出了河南省第一臺電視機、第一臺電冰箱和第一臺縫紉機。當時，開封流量儀表也在國內有著響當當的名號。
開封流量儀表行業歷經半個多世紀的風雨洗禮，經歷了由國有企業到股份制企業再到民營企業的改革過程。改革開放之后，開封儀表企業“折枝成林”，更是涌現出了百家流量儀表廠，儀器儀表產品涵蓋20多個領域。
祥符區政協主席、市政協委員衛瑩：近年來，開封市聚焦汽車電子、激光電子、醫療、信息、科學實驗、高端流量儀器儀表6個品類，全力打造開封高端儀器儀表基地。隨著科技的不斷進步和應用，儀器儀表行業將迎來更多的發展機遇和挑戰。
據了解，目前全市共有工商注冊儀表制造業企業403家，規模以上企業18家。年產儀表約20萬臺，占全國儀表產量的20%，年產值約為16億元。也就是說，我市儀表行業目前的產量占全國五分之一，產值卻不夠高。
市政協委員劉芳：從目前儀器儀表行業2024年1至5月行業的財務數據來看，該行業現在營業收入是同比呈現下降趨勢。一是缺乏大型的龍頭企業。第二個方面就是企業的研發能力較弱。第三大方面企業盈利能力較弱。
趙飛是開封市汴京水表廠的掌舵人，也是一名政協委員。他的這家企業在改制前是開封市第一家水表生產企業，他認為開封儀表行業作為國內四大儀器儀表生產基地之一，有著良好的產業基礎，但仍有較大發展空間。
市政協委員趙飛：很多都是規模不大，上不了層次，同時環境臟亂差，這就影響市場的業務單子談不下來。
祥符區政協主席、市政協委員衛瑩：我市儀表行業目前存在產品較為低端、利潤不足、缺乏核心技術和工藝、產業鏈條不夠完善等問題。
為助力打造開封高端儀器儀表基地，今年年初，開封市政協十三屆二次會議上，衛瑩、王國杰、劉芳、趙飛等四名政協委員分別提出了提案，呼吁我市大力推動開封儀器儀表發展，點燃制造業“強引擎”。
市政協委員趙飛：開封儀器儀表它不是一個企業，它是一個大群體，能不能把一些招商引資的好政策，給我們開封本地民營企業，包括貸款利息稍微低一些，土地能不能方便拿一些，一家拿不下，能不能多組個十家五家的拿一塊土地。因為開封的企業太需要發展了。
為了更好地督辦落實這件提案，近日，政協委員來到祥符區高端裝備制造產業園進行調研。據了解，祥符區2022年專門成立了開封市流量儀表行業協會，計劃打造超百億的儀器儀表智能制造產業園。目前，這個園區現有注冊企業42家，年產儀表約10萬臺，占全市總產量的50%左右，約占全國的5%。
祥符區先進制造業開發區企業服務中心主任于超：關于企業入駐，我們采取邊建邊招引的模式。建成后入駐企業享受“三免兩減半”優惠政策，租金、物業費先繳納后獎補；同時為他們牽線搭橋，提供市場信息、質量檢測、融資服務等。通過這些措施，有效降低企業生產成本、提高市場競爭力。
青天偉業儀器儀表有限公司是最早一批進駐園區的企業，他們的產品走出國門，亮相德國漢諾威工業博覽會、中國國際測量控制與儀器儀表展覽會，漂洋過海銷往全球150多個國家和地區，擦亮了“開封智造”品牌。
青天偉業儀器儀表有限公司董事長張盛海：我們依托這樣的品牌和這樣的一個基礎，進一步去拓展我們的產業鏈和產品線。目前公司營收已經過億，員工有將近160人左右。在區委包括開發區的支持下，我們又陸續擴展了二期和三期的項目。
而作為省級專精特新中小企業，目前他們也更需要加快向產業價值鏈高端邁進的步伐。據該企業的負責人介紹，當下企業對高端研發人員有很大需求，希望通過開發區協助解決。
經過督辦調研，委員們認為，我市應該珍惜開封儀表行業現有的寶貴研發、生產及現場應用的經驗，從增加企業融資渠道、加強與高校的科技交流與合作、舉辦行業論壇等方面，助力開封儀器儀表行業交出更加亮眼的“成績單”。
市政協委員劉芳：一是要加強市場營銷和品牌建設，發揮大企業的輻射效應；第二是加大對技術研發和創新的支持力度，幫助企業提高研發能力；第三是持續要推動制造業信息化服務增效，協助企業提高盈利能力，加大國內外會展的補貼、國際運費補貼等的力度。
據了解，四位委員所提提案已經并案為第13號提案——《關于以高端儀器儀表產業高質量發展助推開封“制造立市”戰略實施》，并被確定為開封市政協十三屆二次會議的重點提案。
祥符區政協主席市政協委員衛瑩：前段時間了解到這份提案被確定成重點提案，我深切地感受到開封市推進制造立市的決心和信心，感受到了各級領導對儀表產業的重視，感受到了市政協對企業呼聲和關切問題的及時回應。我相信，該提案一定能在各級領導和社會各界的關心幫助下，得到高質量的辦理。
實體興則產業興，產業強則經濟強。高端儀器儀表已成為我國戰略性新興產業重點發展對象，開封作為河南近代工業發祥地，血脈里流淌著制造業的基因。這件重點提案為我市明確要把制造業高質量發展作為主攻方向提供了思路。相信該提案的落實必將推動我市工業經濟高質量發展。
