10月16日，廣東省人民政府官方網站掛網《廣東省推動專精特新企業高質量發展的指導意見》（以下簡稱“《意見》”），提出到2027年，力爭推動150家專精特新企業上市，市級以上研發機構覆蓋率達100%，累計培育15個以上國家級中小企業特色產業集群和100個以上省級中小企業特色產業集群等，并提出11項重點任務做大做強專精特新企業，以高質量發展推動廣東走在前列，當好示范。

記者了解到，此前全國第五批專精特新“小巨人”企業認定名單出爐，廣東共有658家企業入選，至此廣東已累計培育“小巨人”企業數量超1500家，躍居全國第一。本次《意見》出臺，明確提出到2027年，累計培育超2000家專精特新“小巨人”企業和20000家左右專精特新中小企業，力爭推動150家專精特新企業上市；力爭專精特新企業總體研發占比達到5%左右，不斷提高國家級、省級研發機構比例，市級以上研發機構覆蓋率達100%；數字化水平顯著提升，質量品牌持續提升；累計培育15個以上國家級中小企業特色產業集群和100個以上省級中小企業特色產業集群、200家左右公共服務示范平臺和創業創新示范基地。

推動重大科研基礎設施與大型科研儀器向專精特新企業開放共享

為實現上述目標，《意見》提出強化梯度培育機制、提升技術創新能力、促進綠色化發展、促進數字化轉型、暢通資金融通渠道等11項重點任務。

對于企業來說，強化梯度培育機制能夠積極推動小微企業規模化發展、推動更多中小企業創新發展。《意見》強調，健全逐級后備、逐級遞進的梯度培育機制，實施“有進有出”的動態管理。加強專精特新企業發展情況的跟蹤分析，專精特新企業發展情況納入中小企業發展環境第三方評估指標體系。

積極引導專精特新企業技術創新是《意見》的重點內容。《意見》提出，引導支持專精特新企業申報省重點領域研發計劃。對專精特新企業申報產業基礎再造項目同等條件下優先支持。組織專精特新企業參加“創客廣東”創新創業大賽，對落地廣東的50強獲獎項目按政策規定予以支持。此外，《意見》特別提出鼓勵支持專精特新企業參與首臺（套）重大技術裝備、首版次軟件、首批次材料目錄評選。

支持專精特新企業申報制造業創新中心、企業技術中心、工程技術研究中心等研發創新平臺。支持專精特新企業在海外設立研發機構，鼓勵各地對研發投入金額較大的企業予以支持。鼓勵科研院所、高校與專精特新企業開展訂單式研發，促進技術創新成果快速轉移轉化。推動重大科研基礎設施與大型科研儀器向專精特新企業開放共享。

在支持數字化轉型方面，《意見》提出聚焦細分行業專精特新企業整體升級、創新實施產業集群數字化轉型。鼓勵各地制定專精特新企業數字化轉型支持政策。支持行業第三方工業服務平臺型企業申報專精特新“小巨人”企業。

鼓勵政府部門及國有企事業單位依法依規采購專精特新企業產品

為暢通資金融通渠道，《意見》提出鼓勵金融機構打造專精特新企業供應鏈金融、數字化轉型等專屬產品，推廣隨借隨還貸款模式。引導金融機構優化專精特新企業抵質押條件，加大信用貸款、中長期貸款投放力度，提升“首貸戶”占比。將專精特新企業納入省級財政安排給各地的信貸風險補償資金重點支持范圍。建立完善區域性股權市場“專精特新”專板，強化與其他層次資本市場的有機銜接等。

《意見》強調加大對專精特新企業、專精特新“小巨人”企業的財政扶持、人才支撐力度，并提出靈活解決其土地需求。

在財政扶持方面，《意見》提出廣東省對專精特新“小巨人”企業給予資金獎勵，優化專精特新中小企業貸款貼息獎補政策。將專精特新企業納入省級企業技術改造等專項資金重點支持范圍。加大省先進制造業、人才等專項資金對專精特新企業的支持力度專精特新企業擴大生產、增加投資、新建項目，同等享受各項招商引資項目優惠政策。

在人才支撐方面，《意見》提出將引才成效納入專精特新中小企業認定標準，在專精特新“小巨人”企業推薦、專精特新中小企業認定中給予重點支持。開展校園招聘等對接活動助力專精特新企業引進人才。支持符合條件的專精特新“小巨人”企業自主開展職稱評審和職業技能評定。支持專精特新“小巨人”企業申報建設國家技能根基工程培訓基地。支持普通本科高校、職業院校與專精特新企業協同推進產教融合，開展訂單式人才培養和學徒制培養。加大對專精特新企業高層管理人員的培訓力度支持等，并鼓勵各地針對專精特新企業制定專項引才政策。

開通對專精特新企業用地審批服務綠色通道，結合“粵產粵優”綜合評價，將符合條件的專精特新“小巨人”企業用地納入省級先進制造業用地指標保障范圍。鼓勵各地建設服務專精特新企業的特色產業園區，試點更適宜專精特新企業發展需求的土地、廠房、保障性租賃住房等供給新模式等，為企業靈活解決土地需求。

為助力企業開拓市場，《意見》提出鼓勵政府部門及國有企事業單位依法依規采購專精特新企業產品。鼓勵各地積極引導支持專精特新企業參加廣交會、中博會、“粵貿全球”等境內外大型展會活動。鼓勵專精特新企業積極參與粵港澳大灣區建設和“一帶一路”項目建設。

《意見》還對企業知識產權保護、稅收服務等方面進行說明，加大對專精特新“小巨人”企業、專精特新企業的服務支持力度。

文/廣州日報·新花城記者：楊朝露