科學儀器裝備，被稱作科學家的“眼睛”，它不僅是認識未知世界的科學工具，也是科技創新成果的重要形式。同樣，作為科學儀器密不可分的組成部分，傳感器被譽為信息時代的“耳眼口鼻”，對外界信息進行收集整理。

隨著物聯網、大數據、智慧城市等產業的快速發展，高端儀器裝備和智能傳感器應用不可或缺。二者的發展水平已經成為衡量一個國家是否具有強大國際競爭力的重要標志之一，加快高端儀器裝備的研發與傳感產品的制造已經迫在眉睫。

為進一步推動北京市高端儀器裝備和傳感器產業創新發展，北京市財政局等5部門近日聯合印發《關于支持發展高端儀器裝備和傳感器產業的若干政策措施實施細則》(以下簡稱《細則》)明確，通過一系列真金白銀的政策支持，促進北京市高端儀器裝備和傳感器產業創新要素集聚，推動產業生態體系建設。

高端科學儀器受制于人

現代科技的重大突破，越來越依靠高端科研儀器的進步。在北京清譜科技有限公司展示大廳內，一款小型質譜分析系統吸引了記者的目光。記者看到，工作人員只需要用比1/4指甲蓋還小巧的小勺取樣少許，放進烤箱大小的清譜質譜分析儀內，就能在不到2分鐘的時間內，獲取送檢樣品的所有信息。

“而過去，科研機構要把送檢樣品送到專業的鑒定中心進行分析檢測，檢測周期通常需要一周左右。”清華大學精密儀器系主任、公司創始人歐陽證告訴記者，海關檢查到的不明粉末中是否含有毒品、牛奶中是否抗生素超標、手術中切除的腫瘤屬于哪種分型……這些疑惑，都能通過這款儀器得到解決。目前，這款小型質譜分析系統已經在海關、醫療等場景中初步落地應用。目前我國在小型質譜分析系統領域已處于領先地位。

小型質譜分析儀的創新，只是我國高端科學儀器質與量實現突破的一個縮影。近年來，伴隨信息科技、生物醫療、材料科學、納米技術的深入發展，一大批科學儀器紛紛亮相，滿足了科研的需求。但這并不意味著國產儀器已經可以與進口儀器在同一起跑線上競爭了。儀器研發的關鍵技術仍被國外“卡脖子”，自主掌握的核心技術少，高端儀器依賴進口，仍是當前我國科學儀器設備領域的主要現狀。

據國家發改委的相關統計數據顯示，2016至2019年間，國內科研機構采購的200萬元以上的科學儀器中，質譜儀、X射線類儀器、光學色譜儀、光學顯微鏡等國產設備的比例不足1.5%，其中，3年間，科研機構沒有采購一臺高端國產光學顯微鏡。

記者從重大科研基礎設施和大型科研儀器國家網絡管理平臺查詢發現，以“通用”“分析儀器”為搜尋條件，截至目前，該平臺上全國各高等學校、科研院所等共計擁有2.13萬臺質譜儀，其中，以美國賽默飛、美國安捷倫、日本島津、德國布魯克等品牌為主，而明確標有中國自主品牌且(或)產地為中國的質譜儀數量卻少得可憐。

同樣，作為高端科學儀器設備所需的傳感器產品，也面臨著“卡脖子”的困擾?！拔覈鴤鞲衅靼l展時間不長，制造業門類相對較少，從業人員也不多，產業鏈也不是很長。”深圳吳岳科技有限公司董事長蘭云港介紹，上世紀80年代末期，東南大學和中國科學院合肥機械智能研究所就獲得過863重點專項的支持，研制六維力傳感器。從研究成果來看，在靜態精度方面，我國已經可以將誤差率縮小到1%到2%，這和世界先進水平相差無幾，但是在動態精度上，我國仍然存在較大差距，誤差率高達5%到10%。

“目前，國內大部分傳感器企業在營收規模、技術創新方面，與國外同行相比，仍然處在較低的水平?！北本┐髮W深圳研究院創新部部長邱四海告訴記者，傳感器作為感知世界的觸角，是人類社會走向智能的關鍵源頭。我國目前生產的大部分傳感器都是低端產品。而我國中高端傳感器產品進口量占比達80%，傳感器芯片進口量更是達到了90%以上。在觸覺傳感器的自主研發方面，我國還有很長的路要走。

真金白銀推動產業生態體系建設

科技部重大科研基礎設施和大型科學儀器國家網絡管理平臺數據顯示，近年來，我國高校、科研院所科學儀器發展迅速。在全國范圍內，價值50萬元以上大型科學儀器的保有量已經超過10萬臺(套)，但進口品牌在多個領域仍然占據壟斷地位。為加快推動國內高端儀器裝備和傳感器產業發展，北京市作為首善之區率先發力，在2021年10月印發了《關于支持發展高端儀器裝備和傳感器產業的若干政策措施》。

“此次發布的《細則》是具體細化措施，是為了配套產業發展資金，提高產業吸引力和區域招商力度，全鏈條支持產業集聚發展，加速構建具有國際影響力和競爭力的高端儀器和傳感器產業集群。”北京市經信局黨組成員、副局長顧瑾栩表示。

《細則》為此明確，北京市將支持企業、科研機構和高校等聯合開展面向世界科技前沿、國家重大需求、經濟主戰場的顛覆性技術、關鍵核心技術和重大共性技術的戰略儲備應用基礎研究，并給予資金支持。鼓勵高端儀器裝備和傳感器領域平臺型企業開展揭榜攻關、樣機研發、研究成果轉化和產業化，解決企業關鍵核心和“卡脖子”技術難題，根據項目投入給予最高3000萬元資金補助。支持企業積極承擔國家產業基礎再造專項中高端儀器裝備和傳感器領域的重點項目，對于獲得國家支持的項目，可由市區兩級給予相應的配套資金支持。

不僅如此，此次《細則》對于企業集聚發展與做大做強方面的支持，更是不遺余力?！都殑t》明確，支持企業集聚發展，鼓勵高端儀器裝備和傳感器領域企業利用貸款積極在京投資產業，給予貼息支持，即：高端儀器裝備和傳感器總部企業年度營業收入首次突破1億元、5億元、10億元、20億元或50億元的，給予相應額度的一次性資金獎勵。支持企業利用多層次資本市場做大做強，支持金融機構為高端儀器裝備和傳感器產業小微企業提供銀行信貸和擔保支持等金融服務，對擴大小微企業融資擔保業務規模、降低小微企業融資擔保費率、創新融資擔保產品的本市政府性融資擔保、再擔保機構進行獎勵。

此外，北京市還將支持高端儀器裝備和傳感器產業上下游創新型企業在中關村懷柔園集聚發展，市區聯動建設中關村(懷柔)高端儀器前沿技術創新中心，打造高端儀器領域創新型企業的集聚區和加速器。市區聯合同意建設前沿技術創新中心后，按照前沿技術創新中心實際發生建設和運營總投資的一定比例，給予資金支持。

“本次發布的《細則》是全市高精尖產業29個產業之中第一個由市級各部門和產業聚集區政府一起量身定制的產業政策，是北京市的首創。”顧瑾栩表示，北京市經信局將會同市有關部門和懷柔區政府持續加大工作力度，不斷提高工作標準，落實各項重點任務，持續引導高端儀器裝備和傳感器領域的技術、人才、資本、服務等創新要素聚集，從以下四個方面著力打造高端儀器裝備和傳感器產業聚集區。一是加速布局創新要素，推動產業集聚；二是加快推進園區建設，提供科學的配套空間；三是聚焦核心技術突破，打造應用場景示范區；四是深化產業服務體系，培育科技服務生態。北京市經信局作為全市經信工作的主管部門，將積極給予政策支持，持續做好營商服務，及時解決企業遇到的問題，為企業發展保駕護航。（中國財經報記者戴正宗）