黃立表示：“建議研究出臺一批具有國際競爭力的引才和就業政策，定向吸引高端人才回流。”

21世紀經濟報道記者陳紅霞 實習生井然 武漢報道

全面加強知識產權保護工作，關系到我國創新活力的激發與新發展格局的構建，其中，“完善商業秘密保護”備受科技企業的關注。近年來，知識產權保護工作取得了歷史性成就，知識產權法規制度體系和保護體系不斷健全、保護力度不斷加強。但同時，我國商業秘密保護還相對薄弱。

3月6日，在2022年全國兩會召開之際，全國政協委員、高德紅外董事長黃立接受21世紀經濟報道記者采訪時介紹，今年，將提交針對當前商業秘密刑事保護的提案，加大對商業秘密的刑事保護，鼓勵原創科技發展，激發民族創新活力。

全國政協委員、高德紅外董事長黃立接受21世紀經濟報道記者采訪。受訪者供圖

加強商業秘密保護

《21世紀經濟報道》：你為何關注到商業秘密保護這一領域？

黃立：當前歐美對華科技遏制不斷加強，原創核心技術是高科技企業的商業秘密，商業秘密的保護關系到國家間營商環境的競爭，關系到能否實現科技自立自強，能否在核心關鍵領域解決卡脖子問題。

但目前，我國商業秘密保護還相對薄弱，商業秘密侵權防不勝防，侵權現象非常普遍，很多時候都是投訴無門，企業只能“吃啞巴虧”。這種現象會嚴重損害企業創新的熱情，會極大地損害企業投入自主研發的信心和決心，進而嚴重影響我國的高科技企業發展壯大和參與國際競爭的能力。

《21世紀經濟報道》：在你看來，造成商業秘密保護困境的原因有哪些呢？

黃立：原因大概可以分為以下幾個方面。首先，立案難。對商業秘密案件的立案，缺乏明晰立案標準，公安機關對立案要求比較苛刻，在立案之前，就要求企業把所有將來定罪量刑的證據全部收集準備齊全。這加重了企業的舉證責任，企業往往因此而立案無門。

其次，取證難。一方面，商業秘密具有極強的隱蔽性；另一方面，企業沒有偵查取證的權力，也缺乏對應的能力，這使得企業嘗試以自身努力尋求救濟的方式也難以實現。而公安機關嚴苛的立案要求，在立案之前不會采取刑事偵查措施，這亦進一步導致了取證難。

同時，地方保護主義。

此外，商業秘密刑事案件辦理難。因為商業秘密的特殊性，辦理非常困難，需要投入巨大的人力、物力，才能辦理好。

《21世紀經濟報道》：針對這些問題，你建議如何解決？

黃立：我的建議總共有五點。首先，由公安部聯合國資委、工商聯選取30個城市，共1000家左右高科技企業進行調查，走訪，統計、分析企業商業秘密被侵犯的數量、刑事報案受理、立案及查處情況，了解商業秘密被侵犯的真實情況。

同時，由最高檢、公安部牽頭制定明晰的商業秘密刑事案件立案標準，并提出具體措施改善立案難的問題，并開展專項行動，對商業秘密侵權案件進行受理立案。在此基礎上，公安機關應按照法律法規，嚴格執行立案標準，能立則立，該查盡查，杜絕有案不立的司法亂象，并建立健全相應的整頓、問責制度。

此外，在公安部舉報中心，企業訴求平臺欄目下設立知識產權保護綠色通道或熱線，企業對基層不受理的案件可以直接通過平臺反映，由相關部門組織社會律師事務所進行調研、走訪，提供專業意見，在其提供專業意見后，再通過平臺反饋舉報人，或督促基層立案查處。

而在公安機關立案后，應按公安機關辦案流程遵循法律規定采取相應的刑事偵查措施進行取證。

科技創新推動光谷發展

《21世紀經濟報道》：你的建議指向對企業科技創新的保護，這對地方營商環境的要求也比較高。你所在的武漢光谷近幾年政務服務改革不斷深化，就營商環境而言，你覺得未來其可在哪些方面形成新突破？

黃立：光谷的營商環境已做的非常好，高德紅外遷入光谷10年，受益于此，和10年前相比，產值利潤增長了10倍以上。在科技創新領域的營商環境，光谷還可以做到更優。

具體而言，一是加大對民營企業科技創新的政策支持。近年來國家出臺了一系列支持民營企業改革創新的政策，希望光谷能加大支持力度，加快推進政策落地見效，將政策做精、把支持給準，幫助高科技企業迅速成長，培育出大批有潛力的專精特新“小巨人”企業，為武漢打造國家科創中心城市提供有力支撐。二是充分發揮企業的創新主體作用。充分發揮本土高校與科研院所的科研優勢和民營企業機制體制靈活、市場敏感度高的特點，推進產學研用深度融合融通，形成創新合力，面向市場需求，強化產業技術供給，提升科技成果轉化的效果。

《21世紀經濟報道》：推進光谷高質量發展，建設“世界光谷”，你覺得這一目標實現的發展動能在哪里？

黃立：光谷的發展動能在科技創新。一方面需要繼續大力發展“光芯屏端網”等現有優勢產業，形成一個個產業集群，靠強大的產業鏈優勢吸引企業和人才；同時加快培育國家大力支持的新能源、芯片、數字經濟、高端制造等產業，為未來高質量發展打下堅實基礎。中央剛剛審議通過了《關于加快建設世界一流企業的指導意見》，光谷要抓住這個機遇，把行業“隱形冠軍”和專精特新“小巨人”企業培育成世界一流企業。

《21世紀經濟報道》：目前，從官方數據來看，光谷的創新能力已經穩居全國第一梯隊，你覺得在未來的發展中，光谷如何在全球重要的科技創新策源地方面予以突破？

黃立：科技的競爭，歸根到底是人才的競爭，全國各地區在高科技人才方面也是出臺各種政策，以國家高端芯片制造為例，在芯片材料制備、讀出電路設計、封裝、芯片制造工藝等領域，武漢缺少高端技術人才，原因還是薪資及配套福利方面與北上廣深存在落差大、申請難的情形。建議研究出臺一批具有國際競爭力的引才和就業政策，定向吸引高端人才回流。同時，提高科創型企業在引才方面的參與度，對芯片領域企業引進高端技術人才進行獎勵，幫助企業留住高端人才，以人才優勢助推科技創新發展，助力經濟高質量發展。

而對企業來說，應把掌握核心技術擺在創新發展全局的首位，企業家們在創新創業及企業轉型升級的過程中，要在做好充分的政策研究、行業分析后，審慎定位好企業發展的主業，以持之以恒的專注力、發展實業的毅力和決心，耐得住寂寞、經得起誘惑。不要隨波逐流追求短時利益而放棄堅守，需大力弘揚企業“工匠精神”和“踏實做主業的企業家精神”，著力培養企業長久發展的實力以應對市場對新技術、新產品的挑戰。

（作者：陳紅霞,井然 編輯：張偉賢）