全國人大代表魏臻：建議統(tǒng)籌大科學裝置集群協(xié)力建設(shè)、帶動本土科研儀器產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展

1、案由：

安徽合肥是我國大科學裝置最為集中的城市之一，已在建成“人造太陽”、同步輻射光源、穩(wěn)態(tài)強磁場的基礎(chǔ)上，再謀劃建設(shè)合肥先進光源、聚變工程實驗堆、大氣環(huán)境綜合探測與實驗模擬設(shè)施、超導質(zhì)子醫(yī)學加速器等一批大科學裝置，高度集聚的大科學裝置集群正在加快形成。

重大科學突破，科研儀器先行。現(xiàn)代科技發(fā)展實踐表明，重大科學研究成果的取得，往往是以科研儀器和技術(shù)手段上的突破來驅(qū)動。著名科學家王大珩院士曾指出，儀器是認識世界的工具，機器是改造世界的工具，改造世界往往是從認識世界開始的。科研儀器拓展了人類認識世界的能力，被稱為國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的“引領(lǐng)者”和“奠基石”，經(jīng)濟發(fā)展及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的“倍增器”和“助推器”，同時也是大國博弈的一個有效的“政治籌碼”。作為科學研究的“先行官”，強大先進的科研儀器，越來越成為大科學裝置建設(shè)中的必要條件，已成為科技界的共識。如果科研儀器受制于人，不掌握核心技術(shù)、打破國際壟斷，好比“在別人的地基上蓋房子，樓越高風險越大”，容易動搖發(fā)展的根基。

大科學裝置是高端科研儀器發(fā)展的重要牽引之一，大科學裝置的順利運轉(zhuǎn)更是離不開眾多高端科研儀器的“保駕護航”。大科學裝置的建設(shè)依賴于國際最前沿技術(shù)，對制造工藝有著極嚴苛的要求，對培育提供配套支撐的科研儀器企業(yè)也是一個難得的提高技術(shù)水平的契機。依據(jù)發(fā)達國家和國內(nèi)發(fā)達地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗來看，通過大科學裝置建設(shè)帶來的人才集聚、技術(shù)溢出等效應，能夠大大提升地區(qū)整體創(chuàng)新能力和技術(shù)水平，對本地高端制造業(yè)和儀器產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會產(chǎn)生強大的輻射帶動作用。

2、建議：

2.1、重點培育具有解決卡脖子能力和具有特色的本土中小科研儀器企業(yè)，鼓勵并支持其為大科學裝置的建設(shè)提供專業(yè)化服務。

以大科學裝置建設(shè)為契機，從配套儀器、關(guān)鍵零部件抓起，推動本土科研儀器產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。按照國家“培育一批高端科研儀器制造企業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略要求，營造創(chuàng)新環(huán)境、制定創(chuàng)新政策、加大資金投入，重點培育具有特色的本土中小科研儀器企業(yè)，支持其為大科學裝置的建設(shè)提供專業(yè)化服務，打造行業(yè)高端儀器品牌；并鼓勵產(chǎn)學研合作，支持具有解決卡脖子能力的本土儀器企業(yè)、高校、科研院所與大科學裝置建設(shè)單位共建“聯(lián)合實驗室”或“聯(lián)合研究院”，促進技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，做好高端儀器產(chǎn)業(yè)鏈的打造，形成產(chǎn)業(yè)與科研平臺的良性互動。

2.2、制定解決卡脖子的關(guān)鍵技術(shù)、儀器設(shè)備目錄，在大科學裝置建設(shè)項目采購中，同等條件下給予優(yōu)先合作權(quán)或采購權(quán)。

科研儀器是一個龐大的產(chǎn)業(yè)，大科學裝置的建設(shè)對振興科研儀器制造業(yè)是一個重大的機遇。很多可應用于大科學裝置上的科學儀器，尤其是高端儀器，在推向市場之初很難獲得證明自己的機會，需要被給予更多‘容錯’‘試錯’的機會，如果國產(chǎn)儀器制造單位得不到反饋，很難繼續(xù)改進和完善，更別說研制高端儀器。建議相關(guān)部門從政策層面上給予引導和傾斜支持，針對解決卡脖子的關(guān)鍵技術(shù)、儀器設(shè)備建立目錄，設(shè)置配套儀器和零部件研發(fā)、生產(chǎn)和銷售專區(qū)，在大科學裝置建設(shè)項目采購中，同等條件下給予優(yōu)先合作權(quán)或采購權(quán)，扶植本土高端儀器企業(yè)提升能力、做大做強，助力打造具有國際競爭力的先進儀器制造集群，推動“安徽制造”向高精尖邁進。

2.3、建立協(xié)力建設(shè)機制，在大科學裝置建設(shè)籌劃中，統(tǒng)籌本土儀器企業(yè)共同參與，構(gòu)建緊湊機構(gòu)提升裝置的建設(shè)質(zhì)量和速度。

國際上，全球科研儀器市場上基本是由少數(shù)幾個國家的企業(yè)主導，美國化學會旗下《化學與工程新聞》雜志公布的2018年度全球儀器公司TOP20排位榜中，沒有一家中國企業(yè)入選。由于科研儀器研制周期長、難度大、投入高，科研儀器依賴進口，尤其是高端科研器，已成為制約我國自主創(chuàng)新能力提升的一個重要因素。為此，要充分發(fā)揮我省大科學裝置的區(qū)位優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢，引導和支持本土儀器企業(yè)共同參與大科學裝置建設(shè)，建立協(xié)力建設(shè)機制，促進多主體融通創(chuàng)新，通過碰撞、切磋、融合，形成合力，與本土具有自主知識產(chǎn)權(quán)和研發(fā)實力的儀器企業(yè)聯(lián)合，更便于溝通協(xié)調(diào)和服務支持，以保證大科學裝置的建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)速度。