2024上半年，國內(nèi)科學(xué)儀器市場繼續(xù)承壓，卻也迎來振奮人心的好消息。為助力經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和消費(fèi)提振，國務(wù)院正式印發(fā)《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動方案》，明確到2027年，工業(yè)、農(nóng)業(yè)建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模將較2023年增長25%以上。政策一出，當(dāng)即點(diǎn)燃科學(xué)儀器行業(yè)增長信心，眾多儀器企業(yè)摩拳擦掌，準(zhǔn)備迎來一波堪比2022年底“貼息貸款”的潑天富貴。

其實(shí)除了大規(guī)模設(shè)備更新，上半年還有多項(xiàng)重磅政策為科學(xué)儀器行業(yè)吹來“春風(fēng)”。值此半年盤點(diǎn)之際，儀器信息網(wǎng)特別梳理上半年那些利好科學(xué)儀器行業(yè)的重要政策，順便看看，大規(guī)模設(shè)備更新當(dāng)前進(jìn)展到哪一步了？

大規(guī)模設(shè)備更新

2024年2月23日，習(xí)近平總書記主持召開中央財(cái)經(jīng)委員會會議，強(qiáng)調(diào)：加快產(chǎn)品更新?lián)Q代是推動高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，要鼓勵(lì)引導(dǎo)新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新。

此后，大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策快速落地：

3月1日，李強(qiáng)總理主持國務(wù)院常務(wù)會議審議通過《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動方案》;

3月13日，國務(wù)院印發(fā)《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動方案》，明確了5方面20項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù);

4月7日，央行設(shè)立5000億科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款，支持新一輪大規(guī)模設(shè)備更新;

4月9日，七部門聯(lián)合印發(fā)《推動工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新實(shí)施方案》;

5月初，大規(guī)模設(shè)備更新超長期特別國債項(xiàng)目啟動，重點(diǎn)支持儀器設(shè)備更新;

5月中旬，《教育領(lǐng)域重大設(shè)備更新實(shí)施方案》印發(fā)，明確高校、職業(yè)院校儀器更新金額與要求;

5月下旬，《推動醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域設(shè)備更新實(shí)施方案》印發(fā)，鼓勵(lì)適度超前配置，明確資金來源和支持標(biāo)準(zhǔn);

6月25日，四部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于實(shí)施設(shè)備更新貸款財(cái)政貼息政策的通知》，明確了支持范圍、貼息標(biāo)準(zhǔn)、期限條件等內(nèi)容。

據(jù)儀器信息網(wǎng)跟蹤，至2024年5月底，全國各省市已相繼印發(fā)推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)以舊換新實(shí)施方案，其中明確了工業(yè)、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備更新的具體要求。工信部、教育部、衛(wèi)健委也分別聯(lián)合發(fā)改委等多部門出臺了工業(yè)、教育、醫(yī)療領(lǐng)域的大規(guī)模設(shè)備更新實(shí)施方案，部委與地方政府雙管齊下，織就了一張細(xì)密的設(shè)備更新政策實(shí)施網(wǎng)。

在供給側(cè)，浙江、湖南、江西、廣東等多地發(fā)布了設(shè)備更新服務(wù)機(jī)構(gòu)、優(yōu)勢企業(yè)及產(chǎn)品的白名單，諸多儀器設(shè)備企業(yè)上榜，成為需求方設(shè)備更新采購時(shí)優(yōu)先選擇的“優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商”。在需求側(cè)，貴州發(fā)布了超17億的首批大規(guī)模設(shè)備更新清單，廣西曝光了醫(yī)療設(shè)備更新需求表。最新消息顯示，中國環(huán)境監(jiān)測總站部分國控城市點(diǎn)位PM2.5儀器設(shè)備更新項(xiàng)目已完成招標(biāo)流程，采購金額近億元。

種種跡象表明，大規(guī)模設(shè)備更新已經(jīng)進(jìn)入大規(guī)模采購階段。

加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

2024年兩會期間，“新質(zhì)生產(chǎn)力“成為全民熱詞。“大力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”被列為2024年政府工作任務(wù)之一，這也對科學(xué)儀器行業(yè)發(fā)展提出了更高要求。需要求充分發(fā)揮創(chuàng)新主導(dǎo)作用，以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快推進(jìn)新型工業(yè)化，提高全要素生產(chǎn)率，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，促進(jìn)社會生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)新的躍升。推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級。保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。實(shí)施制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動，著力補(bǔ)齊短板、拉長長板、鍛造新板，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和競爭力。實(shí)施制造業(yè)技術(shù)改造升級工程，培育壯大先進(jìn)制造業(yè)集群，創(chuàng)建國家新型工業(yè)化示范區(qū)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。加快發(fā)展現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。促進(jìn)中小企業(yè)專精特新發(fā)展。弘揚(yáng)工匠精神。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和質(zhì)量支撐，打造更多有國際影響力的“中國制造”品牌。

積極培育新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程，完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)，拓展應(yīng)用場景，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展。鞏固擴(kuò)大智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢，加快前沿新興氫能、新材料、創(chuàng)新藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等新增長引擎。制定未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，開辟量子技術(shù)、生命科學(xué)等新賽道，創(chuàng)建一批未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。鼓勵(lì)發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)投資基金功能。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)統(tǒng)籌布局和投資引導(dǎo)，防止產(chǎn)能過剩和低水平重復(fù)建設(shè)。

各省市重大建設(shè)項(xiàng)目清單

按照慣例，各省及直轄市會在每年年初發(fā)布該年度的重大建設(shè)項(xiàng)目清單，其中涉及國計(jì)民生的多個(gè)方面，蘊(yùn)含無限儀器商機(jī)。例如，2024年河南省第一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目名單明確河南省今年第一批省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目520個(gè)，“購置儀器設(shè)備”被多次提到，如堯山實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目即將購置儀器設(shè)備；金丹科技15萬噸生物降解材料聚乳酸工程建設(shè)項(xiàng)目將購置真空脫水、催化合成、微界面反應(yīng)、熔融結(jié)晶等先進(jìn)設(shè)備儀器215臺(套)等。2024年河北省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目名單中提及中國信息通信研究院雄安保定基地項(xiàng)目(中國信息通信研究院專用儀器儀表制造項(xiàng)目)一期項(xiàng)目(保定高新區(qū))、中航試金石檢測科技航空航天材料檢驗(yàn)檢測產(chǎn)業(yè)基地服務(wù)平臺升級改造項(xiàng)目 (大廠縣)等。

儀器信息網(wǎng)還對2024年度的各省重大建設(shè)項(xiàng)目清單開展進(jìn)一步梳理，盤點(diǎn)出130個(gè)在建實(shí)驗(yàn)室/科技設(shè)施清單、新建79個(gè)檢測中心、七省市正在建設(shè)疾控中心，另外發(fā)布了541個(gè)食品重大項(xiàng)目清單，其中的合作機(jī)會有望企業(yè)進(jìn)一步挖掘。

建立現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系

2024上半年，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于加快建立現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系的實(shí)施意見》，明確未來5年，我國將加速推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的數(shù)智化轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新監(jiān)測手段，實(shí)施四大監(jiān)測能力建設(shè)工程。到2035年，基本建成現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系。《意見》明確，我國將通過充分應(yīng)用人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等符合新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要求的新技術(shù)，基本完成環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)智能化改造。未來我國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)從采集、傳輸、處理到分析及應(yīng)用，將基本實(shí)現(xiàn)全鏈條流程化、智能化，智慧監(jiān)測全面推進(jìn)。

儀器方面，將分批實(shí)施國家空氣、地表水自動監(jiān)測智能化改造。引導(dǎo)現(xiàn)場直讀監(jiān)測儀器小型化、集成化技術(shù)攻關(guān)，提高便攜式監(jiān)測儀器精度，提升污染源、自動監(jiān)測設(shè)備可靠性和防干擾性，支撐環(huán)境執(zhí)法、應(yīng)急、精細(xì)化管控等管理需求。推進(jìn)機(jī)器視覺、聲紋識別技術(shù)在生物多樣性監(jiān)測和噪聲監(jiān)測中的應(yīng)用。加快水質(zhì)自動采樣、自動實(shí)驗(yàn)室分析系統(tǒng)等先進(jìn)技術(shù)與現(xiàn)行監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)的銜接。加強(qiáng)污染物排放快速篩查、現(xiàn)場檢測、 復(fù)雜指標(biāo)評估等監(jiān)測方法研發(fā)。加大政策支持力度，引導(dǎo)支持企業(yè)加強(qiáng)高新監(jiān)測儀器自主研發(fā)，并推進(jìn)在生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、執(zhí)法監(jiān)測、應(yīng)急監(jiān)測中應(yīng)用。

《中國藥典》2025版修訂

2024年是2025年版藥典編制工作的收官之年，標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)入到公示與審定的關(guān)鍵階段階段。《中國藥典》2025年版編制大綱明確了研究中藥材與飲片中登記農(nóng)藥、植物生長調(diào)節(jié)劑等殘留的檢測方法及限量標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)研究建立基于中成藥中馬兜鈴酸不得檢出的檢測方法，完善以基原、形態(tài)、顯微、化學(xué)成分和生物效應(yīng)相結(jié)合的能體現(xiàn)中藥療效、體現(xiàn)中醫(yī)藥傳統(tǒng)特色和現(xiàn)代科學(xué)成果的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系等目標(biāo)任務(wù)。鑒于此，2024上半年藥典委密集公示了包括紅外光譜、離子色譜、質(zhì)譜、X射線熒光光譜及近紅外分光光度法等在內(nèi)的多項(xiàng)儀器分析方法標(biāo)準(zhǔn)草案。蛋白質(zhì)組學(xué)分析方法及應(yīng)用指導(dǎo)原則首次亮相，歷經(jīng)兩輪公示，其亮點(diǎn)在于融合凝膠電泳與色譜技術(shù)進(jìn)行高效分離富集，再借助質(zhì)譜、二維凝膠電泳、X射線分析、核磁共振波譜及透射電子顯微鏡等儀器技術(shù)實(shí)現(xiàn)分析與鑒定。

隨著編制工作進(jìn)入最后發(fā)力階段，2025年版《中國藥典》對實(shí)驗(yàn)室的規(guī)劃建設(shè)、質(zhì)量管理、技術(shù)革新及檢驗(yàn)理念等方面提出了更高標(biāo)準(zhǔn)要求，激勵(lì)著各類機(jī)構(gòu)與企業(yè)積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，共同推動中國藥品標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量提升。

強(qiáng)化科研儀器研發(fā)

提升儀器儀表領(lǐng)域合作水平

2024年上半年，儀器儀表特別是科研儀器領(lǐng)域持續(xù)成為關(guān)注焦點(diǎn)。4月，商務(wù)部商務(wù)部攜手九部門印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步支持境外機(jī)構(gòu)投資境內(nèi)科技型企業(yè)的若干政策措施》，旨在鼓勵(lì)境外機(jī)構(gòu)與境內(nèi)相關(guān)機(jī)構(gòu)、政府引導(dǎo)基金等加強(qiáng)合作，面向新一代信息技術(shù)、人工能量子科技、生物技術(shù)、新能源和未來能源、工業(yè)母機(jī)、航空及航天裝備、電力裝備、新材料、核心基礎(chǔ)零部件和儀器儀表等領(lǐng)域和方向，設(shè)立母基金或?qū)I(yè)化子基金。

6月24日，在全國科技大會、國家科學(xué)技術(shù)獎勵(lì)大會、兩院院士大會上，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平發(fā)表講話。他指出，要扎實(shí)推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。融合的基礎(chǔ)是增加高質(zhì)量科技供給。要聚焦現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，針對集成電路、工業(yè)母機(jī)、基礎(chǔ)軟件、先進(jìn)材料、科研儀器、核心種源等瓶頸制約，加大技術(shù)研發(fā)力度，為確保重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主安全可控提供科技支撐。要瞄準(zhǔn)未來科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，加快新一代信息技術(shù)、人工智能、量子科技、生物科技、新能源、新材料等領(lǐng)域科技創(chuàng)新，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。要積極運(yùn)用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化。