4月8日，《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)山東省推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案的通知》對外發(fā)布。

據(jù)悉，為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新決策部署，落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案的通知》（國發(fā)〔2024〕7號）文件要求，結(jié)合山東實際，制定《山東省推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。

《實施方案》包括八部分，共30條，提出實施高水平工業(yè)技改工程、多領(lǐng)域裝備更新工程、消費品以舊換新工程、高品質(zhì)供給升級工程、高效能循環(huán)利用工程、全方位標(biāo)準(zhǔn)提升工程等“六大工程”。

根據(jù)《實施方案》，到2025年，工業(yè)重點領(lǐng)域達(dá)到能效標(biāo)桿水平的產(chǎn)能比例達(dá)到35%；新能源汽車保有量達(dá)到300萬輛以上，國三及以下非營運柴油貨車基本淘汰；報廢汽車規(guī)范回收拆解量達(dá)到60萬輛，二手車交易量與新車銷售比值達(dá)到0.8∶1，廢舊家電回收量較2023年增長15%。到2027年，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長28%以上；工業(yè)重點領(lǐng)域低于能效基準(zhǔn)水平的全部完成更新改造，環(huán)保績效達(dá)到A級水平的產(chǎn)能比例大幅提升，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超過92%、75%；報廢汽車回收量較2023年增加約一倍，二手車交易量較2023年增長45%，廢舊家電回收量較2023年增長30%。

據(jù)悉，圍繞消費品以舊換新工作，2024年全省200場“好品山東·商行天下”促消費重點活動，都將以消費品以舊換新為主題。4月11日，將在濰坊市舉辦全省消費品以舊換新行動啟動儀式，在全省快速掀起消費品以舊換新熱潮；5月底前，國家、省、市三級聯(lián)動，重點舉辦10場以舊換新促消費活動。

一起來看《實施方案》中“六大工程”的主要內(nèi)容

實施高水平工業(yè)技改工程

（一）推動產(chǎn)業(yè)高端化躍升。聚焦冶金、化工、輕工、建材、紡織服裝、機(jī)械等重點產(chǎn)業(yè)，“一業(yè)一策”制定傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升方案，更新?lián)Q代高技術(shù)、高效率、高可靠性的先進(jìn)設(shè)備。探索建立技術(shù)改造服務(wù)中心等公共服務(wù)平臺，培育引進(jìn)一批專業(yè)化設(shè)備更新改造服務(wù)商。

（二）推動產(chǎn)業(yè)智能化改造。實施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提標(biāo)行動，推廣應(yīng)用智能制造設(shè)備和軟件，分層次培育一批“數(shù)字領(lǐng)航”企業(yè)、5G工廠等，推動智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)。開展“工賦山東”行動，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和普及應(yīng)用。到2025年，培育5G工廠500家以上，國家級智能工廠數(shù)量達(dá)到50家。

（三）推動產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型。嚴(yán)格落實能耗、排放、安全等強制性標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備淘汰目錄要求，加快淘汰更新能耗排放不達(dá)標(biāo)、安全風(fēng)險隱患大的老舊裝置。積極推廣先進(jìn)適用節(jié)能降碳技術(shù)設(shè)備，開展水效、能效等領(lǐng)跑者行動。加強生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)計量測試中心。到2025年，累計建成省級以上綠色工廠500家、綠色工業(yè)園區(qū)50個。

實施多領(lǐng)域裝備更新工程

（四）支持農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備升級。繼續(xù)實施農(nóng)機(jī)報廢更新補貼政策，制定新一輪農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補貼政策，推廣使用智能終端和應(yīng)用智能作業(yè)模式，深化北斗系統(tǒng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的推廣應(yīng)用。到2025年，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到92%以上。加快糧食烘干設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)，統(tǒng)籌已有烘干設(shè)施裝備改造提升，淘汰燃煤型糧食烘干設(shè)備，推動糧食烘干燃煤熱源更新改造。

（五）推動交通運輸設(shè)備轉(zhuǎn)型。鼓勵混凝土攪拌車更新時，優(yōu)先使用新能源車。加快淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)非營運柴油貨車。鼓勵支持高耗能高排放老舊運輸船舶提前報廢更新，支持電動、LNG等新能源和清潔能源動力船舶發(fā)展。支持600總噸以上內(nèi)河運輸船舶岸電系統(tǒng)受電設(shè)施改造工作。

（六）加快住建領(lǐng)域設(shè)施更新。堅持“綠色低碳、本質(zhì)安全、惠民宜居”，制定實施建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域設(shè)備更新工作方案。持續(xù)推進(jìn)既有住宅加裝電梯，加快更新不符合現(xiàn)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、安全風(fēng)險高的老舊住宅電梯。有序推進(jìn)供熱計量改造，持續(xù)推進(jìn)供熱設(shè)施設(shè)備更新改造。以外墻保溫、門窗、供熱裝置等為重點，推進(jìn)存量建筑節(jié)能改造。積極推進(jìn)公共供水廠及加壓調(diào)蓄供水設(shè)施設(shè)備升級改造，加快城鎮(zhèn)生活污水、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備補短板、強弱項。到2025年，城市污水處理廠提標(biāo)改造率達(dá)到60%。加快推動燃?xì)獾壤匣艿栏脑欤瑥娀鞘信潘罎丑w系建設(shè)，補齊配足地下管網(wǎng)、橋梁隧道、窨井蓋等城市生命線工程物聯(lián)智能感知設(shè)備。

（七）提升教育文旅設(shè)施水平。鼓勵高校、職業(yè)院校（含技工學(xué)校）圍繞學(xué)科和專業(yè)建設(shè)目標(biāo)，更新購置先進(jìn)教學(xué)科研儀器設(shè)備，提升教學(xué)科研水平。嚴(yán)格落實學(xué)科教學(xué)裝備配置標(biāo)準(zhǔn)，及時更新不符合需求的老舊設(shè)備。推進(jìn)索道纜車、軌道滑道、游樂設(shè)備、演藝設(shè)備、廣播設(shè)備、影視設(shè)備、出版印刷設(shè)備等升級改造，推動房車、游輪、游艇、旅游車輛等旅游裝備和數(shù)字文化新業(yè)態(tài)設(shè)備更新購置，加快文化、體育和旅游公共服務(wù)場所設(shè)施智慧化升級。

（八）增強醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。加強優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)裝備和信息化設(shè)施迭代升級，鼓勵具備條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)加快醫(yī)學(xué)影像、放射治療、遠(yuǎn)程診療、手術(shù)機(jī)器人等醫(yī)療裝備更新改造。推動醫(yī)療機(jī)構(gòu)病房改造提升，補齊病房環(huán)境與設(shè)施短板。實施村衛(wèi)生室改造提升行動，全面優(yōu)化硬件配備。

實施消費品以舊換新工程

（九）開展汽車以舊換新。制定實施汽車以舊換新實施方案。推動政府采購公務(wù)用車更新應(yīng)用新能源汽車，支持老舊新能源公交車和動力電池更新?lián)Q代。每年舉辦新能源汽車促銷活動60場以上，其中下鄉(xiāng)展銷不少于30場。依法依規(guī)淘汰符合強制報廢標(biāo)準(zhǔn)的老舊汽車。

（十）開展家電以舊換新。制定實施家電以舊換新實施方案。依托“山東省家電消費節(jié)”，開展綠色智能家電消費促進(jìn)活動，鼓勵家電生產(chǎn)銷售企業(yè)開展以舊換新等各類促銷活動。鼓勵各地采取政府支持、企業(yè)讓利等方式，組織智能電子生產(chǎn)銷售企業(yè)開展促銷活動。

（十一）開展家裝消費品換新。鼓勵家裝生產(chǎn)、流通企業(yè)采取讓利、補貼等方式，支持舊房裝修、廚衛(wèi)等局部升級改造和居家適老化改造，支持餐飲場所無熄火保護(hù)功能的燃?xì)庠罹呒友b熄火保護(hù)裝置或以舊換新。鼓勵企業(yè)打造線上線下家裝樣板間，推動樣板間進(jìn)商場、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)平臺。促進(jìn)智能家居消費。

實施高品質(zhì)供給升級工程

（十二）著力提升先進(jìn)產(chǎn)能占比。聚焦工業(yè)母機(jī)、工程機(jī)械、農(nóng)機(jī)裝備等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和醫(yī)療裝備、工業(yè)機(jī)器人、節(jié)能環(huán)保裝備等新興產(chǎn)業(yè)，加強新技術(shù)新產(chǎn)品創(chuàng)新迭代，增強高端產(chǎn)品供給能力。組織重點設(shè)備供需對接會。到2025年，裝備制造業(yè)營業(yè)收入達(dá)到3萬億元左右，高端裝備占裝備制造業(yè)比重達(dá)50%左右。

（十三）著力提升優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品產(chǎn)量。加快實施新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈“5567”提升工程，鞏固商用車領(lǐng)先地位，打造乘用車競爭新優(yōu)勢。發(fā)揮家電生產(chǎn)大省優(yōu)勢，指導(dǎo)家電企業(yè)聚焦綠色、智能、適老方向，推出更多適銷對路產(chǎn)品。到2025年，新能源汽車產(chǎn)能達(dá)到100萬輛。

（十四）著力提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。聚焦困擾傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的“卡脖子”難題，開展重大裝備的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，提升裝備的高端化、智能化、綠色化水平。在先進(jìn)制造領(lǐng)域布局建設(shè)一批科技成果轉(zhuǎn)化中試基地，為科研成果提供中試熟化服務(wù)，切實打通科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化邁向市場的“最后一公里”。

（十五）著力提升產(chǎn)品質(zhì)量品牌。持續(xù)推進(jìn)“好品山東”建設(shè)，每年遴選40項左右制造業(yè)領(lǐng)域“好品山東”品牌產(chǎn)品、100項左右“山東制造·齊魯精品”進(jìn)行集中宣傳。發(fā)揮“山東制造·云上展廳”平臺工業(yè)品集聚優(yōu)勢，向全國推介一批符合國家標(biāo)準(zhǔn)的好設(shè)備。

實施高效能循環(huán)利用工程

（十六）完善廢舊物資回收體系。統(tǒng)籌推進(jìn)廢舊物資回收網(wǎng)點與生活垃圾分類網(wǎng)點“兩網(wǎng)融合”。積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式，支持耐用消費品生產(chǎn)、銷售企業(yè)建設(shè)逆向物流體系，或與專業(yè)回收企業(yè)合作，實現(xiàn)線上線下協(xié)同。開展行政事業(yè)單位“公物倉”建設(shè)，對經(jīng)維修可繼續(xù)使用的辦公設(shè)備、辦公家具，以借用、調(diào)撥、出租等方式循環(huán)使用。

（十七）提升廢舊物資處置水平。引導(dǎo)各市完善報廢機(jī)動車回收拆解產(chǎn)業(yè)布局，鼓勵企業(yè)提升回收拆解精細(xì)化、專業(yè)化水平。深入推進(jìn)廢舊家電家具回收處理體系建設(shè)，支持社會資本投資建設(shè)廢舊家電家具回收處理和再利用項目，對符合條件的項目給予資金支持。

（十八）支持二手商品流通交易。規(guī)范二手商品流通秩序和交易行為，鼓勵“互聯(lián)網(wǎng)+二手”發(fā)展模式，支持有條件的市、縣（市、區(qū)）建設(shè)集中規(guī)范的二手商品交易市場。優(yōu)化二手車交易登記管理、活躍二手車市場，針對中亞、東盟等重點市場全力拓展二手車出口業(yè)務(wù)。

（十九）加快發(fā)展裝備再制造產(chǎn)業(yè)。深入推進(jìn)汽車零部件、工程機(jī)械、機(jī)床等傳統(tǒng)設(shè)備再制造，探索在風(fēng)電、光伏等新興領(lǐng)域開展高端裝備再制造業(yè)務(wù)。加快風(fēng)電光伏、動力電池等產(chǎn)品設(shè)備殘余壽命評估技術(shù)研發(fā)，有序推進(jìn)產(chǎn)品設(shè)備及關(guān)鍵部件梯次利用。推廣應(yīng)用無損檢測、增材制造、柔性加工等技術(shù)工藝。

（二十）推動資源高水平再生利用。加快提升再生資源加工利用水平，實施再生資源回收利用行業(yè)規(guī)范管理，高水平建設(shè)現(xiàn)代化“城市礦產(chǎn)”基地。布局建設(shè)一批廢鋼鐵、廢有色金屬等再生資源精深加工產(chǎn)業(yè)集群，再建設(shè)一批省級再生資源產(chǎn)業(yè)園和分揀中心。

實施全方位標(biāo)準(zhǔn)提升工程

（二十一）健全完善產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。鼓勵企業(yè)對標(biāo)國際先進(jìn)水平，參與制修訂能耗限額、產(chǎn)品設(shè)備能效強制性國家標(biāo)準(zhǔn)。修訂一批能耗限額地方標(biāo)準(zhǔn)，引領(lǐng)設(shè)備更新。完善重點行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化大氣、水污染物等排放控制水平。圍繞全省重點產(chǎn)業(yè)鏈，實施標(biāo)準(zhǔn)化強鏈工程，培育和發(fā)展企業(yè)聯(lián)合標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵制定實施先進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

（二十二）加快重要領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定。加快完善老舊小區(qū)改造、城市道路、綜合交通樞紐、地下管廊和海綿城市等基礎(chǔ)公共設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)提升基礎(chǔ)設(shè)施智能化水平。加快綜合立體交通等基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建立健全公共衛(wèi)生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。加快智能化稻麥聯(lián)合收獲、精量播種、農(nóng)機(jī)自動導(dǎo)航的技術(shù)研發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)制定。

（二十三）強化產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提升。聚焦汽車、家電、家具產(chǎn)品、消費電子、民用無人機(jī)等大宗消費品，支持企業(yè)參與制定相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)。充分發(fā)揮家電領(lǐng)域龍頭企業(yè)的帶動作用，加快完善家電產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系。開展智能家電、服裝服飾產(chǎn)品、家居裝飾裝修產(chǎn)品等領(lǐng)域國家級消費品標(biāo)準(zhǔn)化試點。嚴(yán)格質(zhì)量安全監(jiān)管，大力開展綠色認(rèn)證、高端認(rèn)證、碳足跡認(rèn)證。

（二十四）完善循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)供給。加快制定廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢紙、廢舊輪胎、廢舊手機(jī)、廢舊動力電池等再生資源回收利用地方標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)廢舊裝備再制造。完善車輛、家電、手機(jī)等二手商品鑒定、評估、分級等流通標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)定一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點典型企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

（二十五）加強先進(jìn)適用標(biāo)準(zhǔn)銜接。對標(biāo)國際、國內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，制定完善裝備制造、智能家居、“新三樣”、資源回收利用等重點行業(yè)和領(lǐng)域的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強碳核算、碳交易、減污降碳協(xié)同等標(biāo)準(zhǔn)的研制。推動標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證銜接，大力發(fā)展“同線同標(biāo)同質(zhì)”企業(yè)。