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解讀:將于7月1日實施的《中華人民共和國無線電頻率劃分規(guī)定》

近日,從工信部網(wǎng)站獲悉,《中華人民共和國無線電頻率劃分規(guī)定》已于20171215日工業(yè)和信息化部第34次部務會議審議通過,現(xiàn)予公布,自201871日起施行。工業(yè)和信息化部20131128日公布的《中華人民共和國無線電頻率劃分規(guī)定》(工業(yè)和信息化部令第26)同時廢止。為更好地理解和執(zhí)行《劃分規(guī)定》,工業(yè)和信息化部政策法規(guī)司負責同志對《劃分規(guī)定》進行了解讀。

據(jù)介紹,《劃分規(guī)定》是依法管理無線電頻譜資源的重要依據(jù),對促進無線電頻譜資源高效利用、規(guī)范無線電設備管理發(fā)揮著重要作用。為了適應無線電技術、業(yè)務和經(jīng)濟社會發(fā)展對無線電頻譜資源的需要,2015年世界無線電通信大會(WRC-15)修改了國際電信聯(lián)盟(ITU)《無線電規(guī)則》有關國際無線電頻率的劃分規(guī)定。我國政府已在大會的最后文件上簽字。為了加強對無線電頻譜資源的管理,優(yōu)化和協(xié)調(diào)平衡國內(nèi)各相關部門、行業(yè)對頻譜資源的中長期需求,做好與國際無線電頻率劃分規(guī)定的銜接,亟需對《劃分規(guī)定》進行修訂。

負責人表示,2016年初,工信部啟動了《劃分規(guī)定》修訂工作。在修訂過程中,主要開展了以下四個方面的工作:一是書面征求全軍頻管辦、國務院相關部門、部機關相關司局以及有關行業(yè)協(xié)會對《劃分規(guī)定》(修訂征求意見稿)的意見。二是結合各單位的意見,組織軍隊、相關部門和用頻單位的代表召開兩次《劃分規(guī)定》立法協(xié)調(diào)會,并赴氣象、廣電和部隊等部門進行專題協(xié)調(diào),推動形成一致意見。三是組織召開無線電頻率規(guī)劃專家咨詢委員會頻率規(guī)劃咨詢會,對《劃分規(guī)定》進行論證,與會專家一致贊同有關修訂內(nèi)容。四是通過中國政府法制信息網(wǎng)和部外網(wǎng)向社會公開征求意見。從意見反饋情況看,社會各方面對《劃分規(guī)定》的修訂沒有原則性不同意見。在充分研究和吸收各方面意見的基礎上,形成《劃分規(guī)定(修訂草案)》。

20171215日,工信部第34次部務會議審議通過了《劃分規(guī)定》。201827日公布《劃分規(guī)定》(工業(yè)和信息化部令第46),自201871日起施行。

負責人介紹,在《劃分規(guī)定》修訂工作中,堅持以科學、合理、有效利用無線電頻率為指導,統(tǒng)籌兼顧近期需求與長遠發(fā)展,統(tǒng)籌考慮技術先進性、超前性與技術成熟性、經(jīng)濟性。同時,保持與國際電信聯(lián)盟《無線電規(guī)則》相銜接,各種無線電業(yè)務的定義、頻率劃分業(yè)務和種類等均參照了《無線電規(guī)則》(2016年版)

()總體修訂情況。《劃分規(guī)定》包括總則、正文和附錄三個部分。根據(jù)《無線電規(guī)則》(2016)修訂情況和我國的國內(nèi)協(xié)調(diào)結果,作如下修改:一是修改世界協(xié)調(diào)時的定義,增加氣象輔助陸地電臺”“氣象輔助移動電臺的定義。二是對有關無線電頻率劃分進行修訂,共涉及13種無線電業(yè)務、110個頻段。三是針對國際腳注的修訂有210(其中,修改140條、新增47條、廢止23),針對國家腳注的修訂有15(其中,修改4條、新增11)

()主要修訂內(nèi)容。依據(jù)WRC-15議題結論對業(yè)余業(yè)務、衛(wèi)星無線電導航業(yè)務、衛(wèi)星水上移動業(yè)務、衛(wèi)星移動業(yè)務、空間研究業(yè)務、水上移動業(yè)務、衛(wèi)星航空移動業(yè)務、航空移動業(yè)務、衛(wèi)星固定業(yè)務、衛(wèi)星地球探測業(yè)務、無線電定位業(yè)務等進行修訂。

根據(jù)國內(nèi)無線電業(yè)務發(fā)展規(guī)劃和相關部門意見對衛(wèi)星移動業(yè)務、空間研究業(yè)務、移動業(yè)務、衛(wèi)星固定業(yè)務、射電天文業(yè)務等進行修訂。


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