近日，為適應蜂窩窄帶物聯網（NB-IoT）技術的應用需求，根據《工業和信息化部關于國際移動通信系統（IMT）頻率規劃事宜的通知》（工信部無〔2012〕436號），結合頻率分配和使用情況，明確對NB-IoT系統頻率提出6項使用要求。工信部為什么這樣做，對相關產業帶來怎樣的影響？來自權威部門的解讀！

解　　讀

1.為什么要制定該公告？

目前，物聯網的應用呈現出市場碎片化、需求離散化、技術規模小、成本高等特點，難以形成產業規模。蜂窩物聯網可為物與物、物與人之間的通信帶來更好的覆蓋體驗，并可進一步承擔各行業物聯網的相關應用，針對各行業的需求開展定制化服務。

在全球，以窄帶物聯網（NB-IoT）技術為代表的蜂窩物聯網技術在標準化、產業化方面逐步成熟。需要結合我國頻率規劃、分配和使用情況，對NB-IoT的頻率管理、臺站管理等方面問題予以明確，以合理有效地使用頻率資源，推動蜂窩物聯網技術的成熟和應用。 

2.公告制定過程是怎樣的？

2016年，工業和信息化部啟動了NB-IoT頻率規劃研究工作，主要過程如下：

一是開展充分論證。組織行業相關機構開展技術情況、標準進程、產業現狀、頻率規劃等方面的研究，在深入分析的基礎上，初步形成蜂窩物聯網特別是關于NB-IoT的用頻思路。

二是進行廣泛調研。就電信運營商、設備制造商NB-IoT技術應用的頻率使用需求進行調研，并與部內相關司局進行溝通協調。

三是對重點問題開展專題論證。對于涉及NB-IoT系統間的電磁兼容分析問題，我部組織了相關單位和專家對射頻技術指標進行了深入研究論證，提出了相關要求，以公告形式印發。 

3.公告主要對哪些方面的內容進行了規定？

本公告主要對NB-IoT在頻率使用、射頻技術指標、臺站管理等相關問題進行了明確。

在頻率使用方面，基于我國電信運營商的頻率分配和使用情況，綜合考慮NB-IoT的技術網絡特性和現階段NB-IoT的頻率使用需求，我們開展了深入研究。研究結果表明，在不對現有業務運行產生影響的情況下，電信運營商可以使用已分配的GSM或IMT系統頻段部署NB-IoT系統。同時，根據NB-IoT的技術網絡特性，公告中明確了具體的頻率配置方式。

在射頻技術指標方面，根據我國頻率使用現狀，根據兼容性研究結果，對800MHz、900MHz、1800MHz、2100MHz頻段的NB-IoT系統宏基站射頻指標進行了規范，另外，規定基站其他射頻技術指標、終端射頻技術指標及測試方法參照相關行業標準。

在臺站管理方面，根據我國無線電管理相關要求，明確NB-IoT系統基站應到到屬地無線電管理機構辦理設臺審批，領取無線電臺執照。同時，根據臺站共存技術條件，對800MHz和900MHz頻段NB-IoT系統基站的設置提出了具體要求。