關于《指南》的背景

智能傳感器是指具有信息采集、信息處理、信息交換、信息存儲等功能的多元件集成電路，是集成傳感器、通信芯片、微處理器、驅動程序、軟件算法等于一體的系統級產品。

彭紅兵指出，傳感器將是未來萬物互聯的核心基礎。當前，全球信息技術發展正處于跨界融合、加速創新、深度調整的歷史時期，呈現萬物互聯、萬物智能的新特征。云計算、大數據、人工智能的興起，推動計算架構、模式及智能傳感出現重大轉折，市場應用呈現爆發式增長態勢。2015年我國智能傳感器市場為533億元，預計2019年達到960億元，年復合增長率達到16%。

對于國內產業發展情況，彭紅兵表示，當前，我國一批企業具備了一定的規模和技術實力。自主研發能力提升，設計、制造、封裝等環節產生了一批創新成果，部分技術領域打破了國際壟斷。此外，隨著傳統半導體代工和封測廠商進入智能傳感器領域，國內產業組織模式以專業化分工明確的虛擬IDM模式為主。

與此同時，我國的智能傳感器還存在一些共性問題，例如，核心制造技術滯后于發達國家，創新產品少、結構不合理。產業鏈關鍵環節缺失。當前本土傳感廠商主要采用國外仿真工具，核心制造裝備幾乎全部依賴進口。科研成果轉化率及產業發展后勁不足，綜合實力較低。

《指南》主要內容

圍繞未來發展需求和趨勢，工信部電子信息司按照工信部部黨組的要求，去年4月份開始啟動《指南》的編制工作。經過框架編制階段、組織調研階段、修改及征求意見階段后，行動指南于2017年1月經部長辦公會正式審議通過。

據了解，《指南》的編制目的就是為了緊抓產業發展的戰略機遇期，聚焦智能終端、物聯網、智能制造、汽車電子等重點應用領域，有效提升中高端產品供給能力，推動我國智能傳感器產業加快發展。

根據《指南》，總體目標是，到2019年，我國智能傳感器產業取得明顯突破，產業生態較為完善，涌現出一批創新能力較強的國際先進企業，技術水平穩步提升，產品結構不斷優化，供給能力有效提高。主要涉及三個方面：一是產業規模快速壯大。二是創新能力顯著增強。三是生態體系基本完善。

《指南》涉及四大主要任務：

一是補齊設計、制造關鍵環節短板，推進智能傳感器向中高端升級。

主要是開展設計、制造、封測和集成技術研發，強化前沿技術戰略布局。開展核心技術攻關行動。在智能傳感器設計集成技術方面，推動基于MEMS工藝的新型智能傳感器設計技術的研發;提升MEMS傳感器集成化水平;研發具備信息采集、存儲、計算、判斷決策等功能的智能傳感器;推動傳感器由分立器件向系統整合、應用創新方向發展。在制造及封裝工藝技術方面，推動研發主流和特種MEMS工藝技術;推動深硅刻蝕、薄膜沉積、薄膜應力控制等核心制造工藝升級;推動圓片級封裝、3D封裝技術研發及產業化。

二是面向消費電子、汽車電子、工業控制、健康醫療等重點行業領域，開展智能傳感器應用示范。

加強消費電子智能傳感器一體化解決方案供給能力。完善新型高端汽車智能傳感器布局。推進工業智能傳感器智慧應用。拓展醫用智能傳感器應用領域。

三是建設智能傳感器創新中心，進一步完善技術研發、標準、知識產權、檢測及公共服務能力，助力產業創新發展。

建立智能傳感器創新中心。其建設目標是：通過建設智能傳感器創新中心，形成一批具有知識產權和核心競爭力的關鍵技術成果，培養一批復合型創新人才骨干，設計與制造技術達到國際水平。主要任務是：突破敏感材料、關鍵工藝、軟件算法等發展瓶頸;研發深硅刻蝕加工技術、圓片級鍵合技術、集成電路與傳感器系統級封裝技術、通信傳輸技術等共性技術;積極布局新型智能傳感器。研發適用于消費電子、工業、農業、交通、生物醫療等行業的量大面廣智能傳感器以及面向航天航空、深海探測等特殊應用的智能傳感器產品。建立跨學科的復合型人才培養機制。

四是合理規劃布局，進一步完善產業鏈，促進產業集聚發展。

圍繞智能傳感器產業、技術、智力資源比較豐富地區，打造長三角、珠三角和環渤海產業集聚區，推動重點側翼地區產業發展。引導智能傳感器產業組織方式向虛擬IDM模式或IDM模式發展。開展產業鏈升級行動。

下一步明確四大重點工作

對于下一步工作安排，彭紅兵表示要做好以下工作：

一是加強統籌協調，推動落實相關工作。

推動產業集聚區優先發展，促進技術升級和產業結構優化，在局部形成突破;綜合利用市場、政策、項目等手段，引導智能傳感器產業的發展;加強人才的引進與培養工作，持續優化人才環境;鼓勵和支持企業開展國際合作，通過聯合研發、并購等途徑提升企業實力;促進部省合作，推動示范應用。

二是加快智能傳感器創新中心建設，夯實產業發展基礎。

鼓勵在產業集聚區開展省級智能傳感器創新中心建設，匯集產業鏈上下游資源，切實解決困擾產業發展的材料、工藝、設計、集成等共性技術難題;做好統籌協調、差異化分工，各產業集聚區結合區域基礎，打造各具特色的創新中心;在運行效果良好、發揮作用突出的省級創新中心基礎上建設國家級智能傳感器創新中心。

三是加大資金支持力度，提升創新能力。

通過工業轉型升級、強基工程等資金渠道，加大支持力度，打通基礎技術、通用技術，掌握非對稱技術、殺手锏技術，布局前沿技術、顛覆性技術。推動設立相關產業基金，圍繞超越摩爾定律相關領域，尤其是傳感器領域，開展投資。

四是充分發揮行業組織作用，營造良好產業環境。

通過構建良好的信息交流平臺，結合政府的引導和市場的需求，幫助企業對接技術、市場資源，扶持企業成長，為產業發展服務。