面對國際市場的現(xiàn)實需求、國內(nèi)高投入取得的成果、電子產(chǎn)能顯現(xiàn)的外溢局面和電子產(chǎn)品的短壽命特點等情況，我們是堅持自我投資建設(shè)、自我研發(fā)制造、自我使用、自我投資更新?lián)Q代，還是推動我國航天電子器部件進入國際市場獲取國際市場份額，轉(zhuǎn)化我國航天電子產(chǎn)能，賺取外匯收入反哺我國航天電子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這已成為當前航天行業(yè)內(nèi)關(guān)注的問題。

哪些是促進航天電子器部件國際化的因素

到目前為止國內(nèi)航天電子產(chǎn)業(yè)學(xué)術(shù)界和工業(yè)界對航天電子器部件暫時還沒有一個明確的定義。本文所指的航天電子器部件是面向航天工程應(yīng)用的電子元器件和部件，廣泛應(yīng)用于空間設(shè)備、地面設(shè)備和試驗設(shè)備中，是航天工程各系統(tǒng)實現(xiàn)信息處理、存儲、傳輸和信息安全等功能的基礎(chǔ)核心。

我國航天電子產(chǎn)業(yè)經(jīng)過20多年的投入建設(shè)，已基本建立起完整的航天電子器部件研制生產(chǎn)體系和質(zhì)量保證體系，形成了航天電子器部件研發(fā)、制造、封裝和測試的電子全產(chǎn)業(yè)格局模式。

目前，我國已形成類別齊全、技術(shù)先進、規(guī)模化生產(chǎn)的航天電子產(chǎn)業(yè)態(tài)勢，已具備滿足國內(nèi)需求，并可以滿足國外市場需求的能力，這是我國航天電子產(chǎn)業(yè)的客觀現(xiàn)實。

國際化貿(mào)易的目的主要可以歸納為以下幾點：一是要增加經(jīng)濟收入，化解產(chǎn)能；二是要通過產(chǎn)品和技術(shù)的出口，增加出口國在國際市場上占有的份額；三是通過高 精尖技術(shù)和產(chǎn)品的出口，提升出口國國家政治、經(jīng)濟和外交的話語權(quán)；四是引進國外先進設(shè)備和技術(shù)，提升貿(mào)易國的研發(fā)制造水平和能力。可以說將航天電子器部件 作為國際化貿(mào)易的內(nèi)容進行國際化的目的也在于此。

烏克蘭事件發(fā)生后，航天電子器部件被歐美國家作為一種新的制裁工具。近年來，據(jù)我們了 解，無論是歐洲、俄羅斯等航天強國，還是巴西、阿根廷、印度等新興航天國家，都沒有建立起自己獨立的航天電子器部件研發(fā)制造體系，都受制于美國航天電子供應(yīng)鏈。美國一方面占據(jù)著全球航天電子器部件市場的霸主地位，從全球航天產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中獲利，另一方面憑借著其霸主地位，通過制定標準、知識產(chǎn)權(quán)法、出口管 控等，并通過參與制定國際規(guī)則和法律法規(guī)，限制和阻撓其他國家發(fā)展航天電子技術(shù)，并把提供航天電子器部件產(chǎn)品出口作為制裁其他國家的工具。據(jù)2015年《航天》曾報道，法國國家空間研究中心(CNES)稱，占經(jīng)費1/3以上的歐洲衛(wèi)星所用關(guān)鍵部件來自歐洲以外，其中絕大部分由美國廠家提供。而美國 制造商具有國內(nèi)政府市場大的優(yōu)勢，從而使其生產(chǎn)線能夠維持運轉(zhuǎn)。在過去10年里，由于美元相對于歐元大部分時間處于弱勢，即使有歐洲替代產(chǎn)品可用(而實際 情況并非如此)，歐洲衛(wèi)星制造商也很難有理由去用歐洲部件換下美制部件。

數(shù)據(jù)顯示，歐洲在航天器研制關(guān)鍵部件中所創(chuàng)造的經(jīng)濟效益的1/3被美國電子產(chǎn)業(yè)拿走，而且由于歐洲航天器上用了美制器部件，依據(jù)美國商務(wù)部國際貿(mào)易管理局(ITA)的規(guī)定，歐洲制造商沒有選擇發(fā)射商的權(quán)利，其實質(zhì)是歐洲本身也受美國管控。

蘇聯(lián)解體后，俄羅斯航天工業(yè)受需求不足、國家經(jīng)濟發(fā)展疲軟、資金投入不足和工業(yè)體系破壞的影響，電子產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展下滑，而航天電子研發(fā)生產(chǎn)能力更是基本處于停頓狀態(tài)，已成為俄羅斯航天工業(yè)發(fā)展的瓶頸。特別是烏克蘭事件爆發(fā)后，歐美一系列制裁措施更加暴露了其短板。

據(jù)2014年俄羅斯媒體報道，俄羅斯工業(yè)與貿(mào)易部部長杰尼斯.曼圖羅夫明確提出到2020年要使俄羅斯電子元器件的進口由目前的82%降到44%。

從目前的國際形勢和全球航天發(fā)展格局我們可以清楚地看到，中國航天電子元器件出口的機遇已經(jīng)到來。由于受到美國的制裁，俄羅斯對華元器件進口已經(jīng)提上了日程。2014年8月《環(huán)球時報》轉(zhuǎn)載俄羅斯《消息報》報道，俄羅斯正與中國航天企業(yè)合作，中國已向俄羅斯提供了幾十個方案，以替代俄羅斯因美國制裁而無法獲得的電子元器件。據(jù)消息人士介紹，目前正對產(chǎn)品申報的相關(guān)性能進行測試。

從俄羅斯相關(guān)報道和數(shù)據(jù)我們不難看出，作為世界主要航天強國，俄羅斯目前的航天工業(yè)研發(fā)制造規(guī)模很大，但該國航天電子器件對國外的依賴程度卻又是如此之高，所以俄羅斯面對國際政治格局的突發(fā)變化帶來的被動局面值得我們思考。一些國家大規(guī)模引進航天電子器件的行為既支持了歐美等國家的電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又成了歐美等國啟動制裁的工具，而這些國家不僅爭得了經(jīng)濟利益還獲得了對全球航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展的控制權(quán)。