2019年節(jié)能環(huán)保支出占當(dāng)年國內(nèi)GDP比重達0.75%，對比美國在大力整治環(huán)境問題的1975-1994年期間，環(huán)保支出與其GDP占比穩(wěn)定在1.7%-1.8%之間。因此，隨著我國經(jīng)濟的逐步發(fā)展，未來政府在環(huán)保方面的支出仍具備較大的增長潛力。
環(huán)保行業(yè)具有成本內(nèi)部化，收益外部化的特點，因此其發(fā)展受國家資金以及環(huán)境保護、節(jié)能減排政策法規(guī)的影響較大。目前國家已將環(huán)境保護列為一項基本國策，各級政府在環(huán)保方面的支出持續(xù)增加，相關(guān)支持政策亦不斷出臺，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及法規(guī)日趨完善，環(huán)保行業(yè)及其各細分領(lǐng)域的發(fā)展都得到了較好保障。
一、國家節(jié)能環(huán)保支出金額持續(xù)增加
從資金投入方面來看：2019年國家財政關(guān)于節(jié)能環(huán)保的支出繼續(xù)增加，達到7,444億元，同比上年增長18%。橫向?qū)Ρ葋砜矗?019年節(jié)能環(huán)保支出占當(dāng)年國內(nèi)GDP比重較2018年增長0.04個百分點至0.75%，對比美國在大力整治環(huán)境問題的1975-1994年期間，環(huán)保支出與其GDP占比穩(wěn)定在1.7%-1.8%之間。因此，隨著我國經(jīng)濟的逐步發(fā)展，未來政府在環(huán)保方面的支出仍具備較大的增長潛力。
圖表1：2010-2019年國家節(jié)能環(huán)保支出金額及增長率（億元，%）
資料來源：財政部、韋伯咨詢整理
二、大氣治理及監(jiān)測支持政策不斷出臺
空氣質(zhì)量監(jiān)測仍是環(huán)境監(jiān)測的重中之重。2019年2月，為全面落實《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》有關(guān)要求，生態(tài)環(huán)境部編制了《2019年全國大氣污染防治工作要點》，指導(dǎo)各地扎實做好2019年度大氣污染防治工作，持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量。同年4月，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《2019年地級及以上城市環(huán)境空氣揮發(fā)性有機物監(jiān)測方案》。要求全國337個地級及以上城市均要開展環(huán)境空氣非甲烷總烴(NMHC)和VOCs組分指標(biāo)監(jiān)測工作。2019年6月，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《重點行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理方案》，提出到2020年，建立健全VOCs污染防治管理體系，重點區(qū)域、重點行業(yè)VOCs治理取得明顯成效，完成“十三五”規(guī)劃確定的VOCs排放量下降10%的目標(biāo)任務(wù)，協(xié)同控制溫室氣體排放，推動環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。
2019年7月，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理方案》，指導(dǎo)各地加強工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理，協(xié)同控制溫室氣體排放，促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2019年10月，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《京津冀及周邊地區(qū)2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》；11月，印發(fā)《長三角地區(qū)2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》《汾渭平原2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》，對重點地區(qū)大氣污染綜合治理任務(wù)措施進行了安排。
三、煙氣煙塵設(shè)備市場銷售情況良好
2018年，我國共計銷售各類環(huán)境監(jiān)測儀器設(shè)備69,800臺，同比增長23%。分產(chǎn)品看，2018年我國環(huán)境監(jiān)測細分產(chǎn)品中銷售煙塵煙氣設(shè)備及水質(zhì)設(shè)備較突出，分別銷售21,600臺和23,600臺，分別同比增長17%和22%。隨著國家對環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測要求不斷提高，大氣監(jiān)測設(shè)備市場未來發(fā)展前景廣闊。
圖表2：2018年我國環(huán)境監(jiān)測細分產(chǎn)品銷售情況（臺）
資料來源：中國環(huán)境監(jiān)測總站、韋伯咨詢整理
四、傳統(tǒng)市場飽和，VOCs監(jiān)測設(shè)備等新興領(lǐng)域發(fā)展迅猛
2019年，固定煙氣污染源監(jiān)測市場略有增長，傳統(tǒng)的監(jiān)測設(shè)備（SO2、NOX、顆粒物）趨于飽和，包括鋼鐵在內(nèi)的非電行業(yè)全面進入“超低”時代，帶動超低排放監(jiān)測市場和逃逸氨監(jiān)測市場快速增長，引導(dǎo)監(jiān)測技術(shù)創(chuàng)新迭代。揮發(fā)性有機物（VOCs）監(jiān)測設(shè)備在政策刺激之下，取得了較好的發(fā)展。大氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)基本建設(shè)完成，2019年空氣質(zhì)量監(jiān)測的需求主要來自于鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣監(jiān)測、揚塵監(jiān)測、激光雷達、機動車尾氣監(jiān)測、微型站、大氣溯源組分監(jiān)測等方面，市場發(fā)展較為平穩(wěn)。
五、空氣站設(shè)備更換和超低排放監(jiān)測市場空間進一步擴大
目前，全國范圍內(nèi)建立了國家級、省級、市級、移動監(jiān)測等多層次、多技術(shù)類別的地面大氣監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。隨著雷達、無人機、衛(wèi)星等技術(shù)的大規(guī)模應(yīng)用，大氣質(zhì)量監(jiān)測已經(jīng)形成立體綜合監(jiān)測態(tài)勢。由于數(shù)據(jù)源眾多，需要進行數(shù)據(jù)融合應(yīng)用，利用人工智能技術(shù)，建立智能可靠的大氣數(shù)據(jù)模型，為生態(tài)環(huán)境管理提供支撐。此外，國家空氣站多建于2013-2015年間，根據(jù)《國家空氣監(jiān)測城市站運行管理規(guī)定》提出的5-8年設(shè)備更新?lián)Q代周期推斷，2020年空氣站設(shè)備更換市場將逐步啟動。
2019年底，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于做好鋼鐵企業(yè)超低排放評估監(jiān)測工作的通知》，要求地方各級生態(tài)環(huán)境部門將經(jīng)評估監(jiān)測認(rèn)為達到超低排放的企業(yè)納入動態(tài)管理名單，實行差別化管理。此外，鋼鐵超低排放對企業(yè)的內(nèi)部空氣質(zhì)量和無組織排放監(jiān)測也提出了更高的要求。預(yù)計超低排放監(jiān)測市場的空間將進一步擴大。
