近日，在安徽省蕪湖召開的第四屆中國機器人產業推進大會，也傳遞出許多機器人產業的信息。與會人士認為，機器人熱與近年來利好政策的相繼出臺分不開，特別是今年三部門出臺的《機器人產業發展規劃（2016—2020年）》（以下簡稱《規劃》）以及相關配套政策，為我國機器人產業未來發展指明了方向，《規劃》中所提的財稅金融政策，為機器人產業健康發展注入了新的活力。

邁向中高端的機器人產業

據中國機器人產業聯盟統計，2016年國產工業機器人銷量繼續增長，上半年累計銷售19257臺，較上年增長37.7%，增速比上年同期加快10.2個百分點；考慮到前期研發企業實現投產、新企業進入等因素，實際銷量比上年增長70.8%，連續多年保持較高增速，產業發展處于上升通道。特別是在《中國制造2025》《機器人產業發展規劃（2016—2020年）》等國家產業政策的指引下，國產機器人產品結構調整升級、產業結構逐步改善。

從企業層面看，有超過六成的國產工業機器人制造企業銷售量同比增長，特別是部分龍頭企業發展形勢喜人。企業積極應對用戶行業轉型升級的契機，積極調整產品結構、提升產品質量，銷量實現成倍增長。

“貫徹落實機器人產業規劃，引領我國機器人產業向中高端邁進。這既是《規劃》制定的題中之義，也是此次推進大會要做的工作。”工信部裝備工業司副司長孫峰說，總體上看，我國機器人產業正處于高速發展階段，年均增速遠高于全國工業和裝備制造業的增速，社會各界對發展機器人的熱度不減。在高速發展的同時，也要清醒認識到，我國機器人產業仍然存在很多阻礙產業健康發展的問題，包括：機器人關鍵零部件雖然有所突破，但是高端產品進口依存度仍然很高；部分自主產品品牌接近世界先進水平，但自主創新能力仍急需加強；各地機器人產業發展迅速，但是低水平、重復建設隱憂顯現；本土龍頭企業正在崛起，但“小散弱”的狀況仍然沒有改變；第三方檢測機構建立，但機器人標準檢測認證等體系仍待健全等。

“為此，《規劃》提出‘兩突破’‘三提升’的戰略目標，即實現機器人專業零部件和高端產品的重大突破，實現機器人質量可靠性、市場占有率和龍頭企業的提升。”孫峰說，與之相對應，《規劃》提出了五項主要任務，包括規定人機協作機器人等六大標志性工業機器人和手術機器人等四大標志性服務機器人率先突破；大力發展機器人關鍵零部件；強化產業基礎能力，加強機器人共性關鍵技術研究和標準體系建設；建立機器人創建中心及第三方檢測評定機構；著力推進應用示范，推進龍頭企業。

機器人快速發展需政策扶持共同推進

對于研發并生產消防機器人的江蘇省常州常探機器人有限公司負責人任曲波來說，今年國家出臺的一系列機器人產業政策，為企業發展創造了良好的政策環境。憑借在工信部今年推出的全國智能制造（中國制造2025）創新創業大賽中所取得的優異成績，他得以申請到徐州制造業產業基金的支持，讓自己更多的奇思妙想轉化到產品中去。

“機器人是技術密集型、人才密集型、資金密集型的產業。實現《規劃》中所提出的戰略目標和五大任務，除了機器人企業苦練內功外，更離不開財政資金的幫扶。”中國機器人產業聯盟執行理事長兼秘書長宋曉剛說，《規劃》中提到的加大財稅支持力度與拓寬投融資渠道支持，為機器人產業發展提供了動力源泉。

“我特別能夠理解像任曲波這樣的企業主在得到政府基金幫扶時那種激動的心情。”宋曉剛在接受記者專訪時表示，在戰略新興產業、智能制造、新興制造等重要領域，財政對于產業的支持將起到關鍵性作用。通過發揮財政資金的引導作用，可以引導更多的社會資金投向機器人產業，進一步推動“產學研用”的良性循環，使更多的科技成果轉化為產品。

“除了政府基金幫扶外，機器人企業融資的另一個途徑就是上市。這次產業推進大會為想上市的企業做培訓，希望那些已經具備一定企業實力、具備一定管理水平的企業盡早上市。”宋曉剛說。

不得不提的是“機器換人”時代的臨近，產業結構正由勞動密集型向技術密集型、人才密集型、資金密集型轉變，為機器人產業帶來了巨大商機。隨著機器人、計算機、物聯網、云計算等技術不斷成熟，機器人逐步應用于工業制造、醫療、軍工、物流、農業等領域。

在我國，機器人產業會不會形成“虛火”的局面？中國機器人產業聯盟理事長、新松機器人自動化股份有限公司總裁曲道奎認為，這種亂象不會出現在機器人領域。我國目前有7000多家機器人生產企業，但其中絕大多數是機器人關鍵零部件生產企業，這些企業所生產的零部件除了供應機器人整裝企業外，還會供應給其他非機器人企業。另外，一些機器人整裝企業也會按照有序競爭的原則，通過新三板上市融資的方式取得發展資金。當然，無論是機器人零部件企業，還是整裝企業，要想得到財政資金的扶持，還需要通過較為嚴格的審查。

行業人士透露，民營企業家，要想申請到基金的支持，就必須在全國智能制造（中國制造2025）創新創業大賽中拿到名次。他所研發的履帶式消防機器人，憑借自發電功能得到了本次大賽江蘇賽區的青睞，并以優異的成績拿到了入圍基金企業的條件。

值得注意的是《規劃》提出，要利用中央財政科技計劃（專項、基金等）支持符合條件的機器人及其關鍵零部件研發工作。哈工大機器人研究所所長趙杰在接受采訪時強調，國家科技重大專項主要聚焦國家重大戰略產品和重大產業化的目標，需要在設定時限內進行集成式協同攻關。他告訴記者，發改委、工信部等部門支持對機器人認證結果的采信工作，如國家財政資金支持的專項、重大工程等必須采購經認證的機器人，在金融信貸和財稅政策上給予獲證企業產品優惠等待遇，其目的就是通過國家采信，引導、帶動市場采信。

據國家認監委認證監管部主任李春江透露，工信部和國家發改委即將發布《關于推進機器人檢驗檢測認證體系建設的意見》，旨在規范認證檢測工作，加強認證產品的管理，創造良好的機器人制造、采購的政策環境，推進機器人產業健康發展。

相關數據顯示，機器人產業在十三五規劃的總經費達60億元，其中20億元是中央財政部分，相比于十二五計劃，機器人產業的投入提升了4倍之多。據了解，這些資金將會用以機器人關鍵技術、工業機器人、基礎前沿技術等6方面的推進工作。