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初具成效的“國家重大科學儀器設備開發專項”值得期待

 我國科技部對2015年“國家重大科學儀器設備開發專項”進行預算績效評價。預算績效評價報告顯示,我國2015年度儀器專項不論是在產品產出及經濟效益等方面都取得了非常不錯的成果。同時,我國國產儀器設備在市場占有率和國產化程度都有了尤為顯著的成效。


近年來,科學儀器設備國產化在眾多領域都取得了一系列成果,伴隨著我國市場經濟不斷騰飛、國家綜合實力不斷提升、國際影響力不斷擴大等等,科學儀器設備國產化不僅僅是社會生產生活所必需,更是國家科技創新能力提升所必需。

儀器儀表產業現狀

我國儀器儀表行受制于發展起步晚、規模小等因素,與進口產品的差距較大。隨著經濟的發展,人們逐漸意識到掌握核心技術的重要性,國產化被提上議程。對于儀器儀表行業來說,初步壯大發展是在863計劃提出后。其中,對國民經濟支柱產業和重大裝備影響最大、最能代表行業水平的自動化控制系統成成為率先開始“征服”的領域。

長期以來,國產儀器與進口儀器之間一直處于貿易逆差狀態。《2015中國科學儀器行業發展報告》中指出,2015年,儀器儀表行業進出口總額676億美元,進出口總規模2003年以來首次下降。其中,進口金額414億美元,出口262億美元,逆差153億美元,創六年來新低。

國內市場需求疲軟,本國企業水平提升,導致進口大幅減少;國際市場的疲軟,既影響了在華三資企業高端產品的出口,又對本國企業中低端出口產生了一定影響。兩個市場疊加的結果,為進出口逆差的下降創造了條件。“行業規模小,專業分散,絕大部分企業的產品集中在低端”,是目前國產儀器企業的生存現狀。

政策扶持拉動發展

“十二五”期間,國家重大科學儀器設備開發專項共立項208項,投入經費總計120億元左右。201412月,國務院頒發了《關于深化中央財政科技計劃(專項、基金等)管理改革方案》,其中涉及到兩個方面的內容,一是要求中央財政的計劃管理要搭建公開統一的科技管理平臺,二是對現有的近百項中央財政科技計劃專項基金進行優化整合。堅持尊重企業自主決策,支持企業成為項目實施的主體。

不少人認為,對于科學儀器行業的供給側改革,要分兩步走。一是呼吁在國產儀器能夠滿足需求的情況下,盡量買國產儀器。二是國產儀器行業要轉型升級,走專精特的道路。先進的科學儀器設備既是知識創新和技術創新的前提,也是創新研究的主體內容之一,創新成就的重要體現形式。因此,科學儀器行業的供給側結構性改革需要靠創新來引領。

 

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