【儀器儀表商情網(wǎng) 市場分析】十三五”是我國經(jīng)濟全面進入新常態(tài)的第一個五年，是也是全面建成小康社會的決勝五年。新常態(tài)是經(jīng)濟發(fā)展的新階段，也是以信息化引領(lǐng)發(fā)展的新時代，下好工業(yè)這盤大棋，未來幾年，需要在正確把握和處理好以下八個方面的關(guān)系：

一、穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)系。穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)是當前工業(yè)發(fā)展的兩大任務。穩(wěn)增長是基礎(chǔ)條件、調(diào)結(jié)構(gòu)是根本所在，穩(wěn)增長為調(diào)結(jié)構(gòu)爭取時間和空間，調(diào)結(jié)構(gòu)為穩(wěn)增長提供持久動力支撐和保障。必須統(tǒng)籌把握好相互之間的平衡關(guān)系，既要通過科學調(diào)控、精準幫扶、降費減稅、優(yōu)化環(huán)境等措施，努力保持工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)運行在合理區(qū)間，又要深入實施“中國制造2025”、“調(diào)轉(zhuǎn)促4105行動計劃”，堅定不移地推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，加快安徽制造強省建設(shè)。

二、供給側(cè)與需求側(cè)的關(guān)系。供給和需求不是非此即彼的關(guān)系，兩者互為條件，相互轉(zhuǎn)化，兩手都要抓，但主次要分明。當前工業(yè)面臨的突出問題，如價格下降、債務攀升、產(chǎn)能過剩等，表面上看是需求不足，本質(zhì)上是供需錯配，具體表現(xiàn)為高端缺失、低端過剩。要順應生存型消費向發(fā)展型、享受型消費升級的新趨勢，堅持創(chuàng)新創(chuàng)造供給，供給引領(lǐng)需求，在適度擴大總需求和調(diào)整需求結(jié)構(gòu)的同時，更加注重加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把改善供給結(jié)構(gòu)作為主攻方向，大力去庫存、去產(chǎn)能、去杠桿、降成本、補短板，積極化解過剩產(chǎn)能，加快產(chǎn)品升級換代，擴大有效供給，提高供給體系質(zhì)量和效率，實現(xiàn)由低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升。

三、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍是工業(yè)發(fā)展的主導力量，目前提供的增加值、稅收、就業(yè)崗位均占安徽全省工業(yè)的80%左右，特別是我國現(xiàn)階段多層次的需求結(jié)構(gòu)，決定著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍然有著巨大的發(fā)展空間。同時，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也是新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生和發(fā)展的基礎(chǔ)，許多新興產(chǎn)業(yè)就是依托于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)積累和配套制造能力提升而發(fā)展壯大的。新興產(chǎn)業(yè)意味未來和希望，是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級的重要支撐，也是實體經(jīng)濟新的增長點，許多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是依靠新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式逐漸煥發(fā)出新活力的。要圍繞“中國制造2025安徽篇”確定的“12+5”重點產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域，統(tǒng)籌推進實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展“兩大工程”，通過創(chuàng)新融合、技術(shù)改造，形成互相支撐、彼此帶動、共同發(fā)展的良好格局。

四、制造業(yè)與服務業(yè)的關(guān)系。習近平總書記強調(diào)，工業(yè)是立國之本；李克強總理指出，工業(yè)是穩(wěn)定經(jīng)濟基本面的關(guān)鍵。當前我省仍處于加速推進工業(yè)化的關(guān)鍵時期，制造業(yè)仍然是穩(wěn)增長、調(diào)轉(zhuǎn)促的主力軍、主動力、主戰(zhàn)場、主抓手。服務業(yè)尤其是生產(chǎn)性服務業(yè)，更多是二產(chǎn)的延伸和擴展，沒有制造業(yè)的發(fā)展，服務業(yè)將是無源之水、無本之木。同時，在實現(xiàn)工業(yè)化的進程中，大力發(fā)展服務業(yè)對調(diào)整結(jié)構(gòu)、緩解資源環(huán)境壓力、擴大就業(yè)都有重要作用，制造業(yè)服務化也是工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的必然趨勢。我們要堅持以制造為基礎(chǔ)，以服務為導向，推進三產(chǎn)與二產(chǎn)的融合創(chuàng)新，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，加快制造業(yè)服務化步伐。

五、擴總量與提質(zhì)量的關(guān)系。不做大總量，工業(yè)綜合實力就無從談起；不提升質(zhì)量，工業(yè)的核心競爭力就無法保障。2015年，安徽省全部工業(yè)增加值雖然有望邁上萬億臺階，但仍僅為河南的60%、江蘇的30%左右；同時，創(chuàng)新能力不足、知名產(chǎn)品和品牌缺乏，整體研發(fā)投入低于全國平均水平，也是我省工業(yè)的軟肋。安徽工業(yè)不僅面臨加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的雙重壓力，也肩負做大總量、提升質(zhì)量的雙重任務。要堅持擴大總量與提升質(zhì)量并舉，按照投資有回報、產(chǎn)品有市場、企業(yè)有利潤、員工有收入、政府有稅收、環(huán)境有改善的要求，以打造“安徽工業(yè)精品”為著力點，堅持經(jīng)濟工作項目化，項目工作責任化，強化項目帶動，持續(xù)擴大有效投入，推動工業(yè)經(jīng)濟量增質(zhì)優(yōu)、行穩(wěn)致遠。

六、大企業(yè)與中小微企業(yè)的關(guān)系。大企業(yè)是提升區(qū)域經(jīng)濟競爭力的頂梁柱，是推動轉(zhuǎn)型升級的領(lǐng)頭羊；廣大中小微企業(yè)是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的生力軍，是經(jīng)濟社會繁榮發(fā)展的基礎(chǔ)支撐。當前安徽省大企業(yè)不多，中小微企業(yè)群體不足，全國500強企業(yè)僅有12家，約為河北的1/2、浙江的1/4、江蘇的1/5；萬人擁有民營企業(yè)數(shù)75戶，僅相當于浙江的30.6%、江蘇的33.8%。要堅持抓大扶小并重、幫強助弱并行，大力推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，著力培育一批具有核心競爭力的大企業(yè)大集團和以“配套專家”、“單打冠軍”為特征的專精特新中小企業(yè)，力求“頂天立地”龍頭高揚，“鋪天蓋地”活力飛揚，形成大中小微企業(yè)協(xié)作配套、協(xié)同發(fā)展的局面。

七、共性與個性的關(guān)系。當前工業(yè)行業(yè)、區(qū)域、企業(yè)分化嚴重，“冰火兩重天”現(xiàn)象明顯，這其中既有共性問題，比如融資難融資貴、成本高價格低、低端過剩高端短缺等，需要統(tǒng)籌兼顧，綜合發(fā)力，通過普惠性政策來化解；也有個性問題，比如有些行業(yè)是絕對性過剩，有的行業(yè)既有總量問題又有結(jié)構(gòu)問題，有的還是企業(yè)自身經(jīng)營管理問題。要針對不同情況，因業(yè)因企施策、對癥下藥，不能大而化之。表現(xiàn)在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上，各地要結(jié)合資源稟賦和實際情況，堅持錯位發(fā)展，體現(xiàn)特色化，不搞同質(zhì)化，尤其不能千篇一律，避免產(chǎn)生新的產(chǎn)能過剩。

八、內(nèi)力與外力的關(guān)系。內(nèi)力外力都是發(fā)展動力，猶如鳥之兩翼、車之雙輪，激發(fā)內(nèi)力、善借外力，才能形成合力。激發(fā)內(nèi)力，就是要推廣應用先進生產(chǎn)模式、經(jīng)營模式，提升企業(yè)內(nèi)部管理能力；就是要引導企業(yè)對標挖潛，運用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等先進信息技術(shù)，優(yōu)化組織體系，提升外部風險管控能力。善借外力，就是要高舉“中國制造2025”大旗，依靠各級黨委、政府，凝聚全省各方力量、集聚優(yōu)質(zhì)資源要素，加快安徽制造強省建設(shè)步伐；就是要堅持開放發(fā)展，搶抓“一帶一路”戰(zhàn)略機遇，立足于兩個市場、配置好兩種資源，推動大規(guī)模“走出去”、高水平“引進來”。