【儀器儀表商情網 市場分析】近日，國家發改委又出臺6個新的配套文件，內容涉及輸配電價改革、電力市場建設、組建交易機構、放開發電計劃、推進售電側改革、加強自備電廠監管等，并批復云、貴兩省開展電改綜合試點，京、廣組建電力交易中心。這標志著新電改制度建設初步完成、正式進入落地實操階段，對電力企業、工商用戶、經濟發展的影響將進一步顯現。

因此，作為電力企業如何擺脫迷惘、等待的心理，以開放、分享的姿態，主動借力新電改，趨利避害，挖潛商機，實現可持續發展，成為“十三五”期間的一個重大課題。

針對新電改系列文件以及最新進展，我們要結合發電行業目前階段性特征及未來市場變化，深度剖析新電改對發電側的影響。

總影響：新電改突出開放多元的“民主革命”和電力市場化改革，通過發電則、售電側的放開，讓電力行業從半封閉走向更開放，從集中單一走向分散多元，讓電力消費者擁有選擇權、參與權，利好社會，但對發電企業實質是“雙刃劍”：做好是機遇，挑戰是常態，比拼的是市場競爭力，將重塑發電企業，對經營理念、安全管理、發展空間、商業模式、客戶服務等產生重大而又深刻的影響。

機遇：今后發電企業除了投資運營電廠外，還可以進入售電側、新增配電領域、跨省跨區域輸電項目，全產業鏈經營，發展空間更大，配售電將成為新的業務板塊與效益增長點。分布式能源、新能源、微電網發展更有配套激勵措施保障。風電、光電、生物質能發電，電網調頻調峰電量，“以熱定電”電量;跨省跨區送受電量中的國家計劃、地方政府協議電量，水電、核電、余熱余壓余氣發電，超低排放燃煤機組等“六類電”擁有一、二類優先發電權。對技術經濟指標處于區域電力市場平均先進水平或短缺區域的發電企業，將會搶得商機。

挑戰：目前，我國電力市場普遍過剩，地方政府為穩增長主動參與電改的積極性高，今后電力市場競爭將更加充分、直接、激烈，發電企業“打折讓利”將成新常態;電價機制仍雙軌運行，只保留少量政府定價電量，直接交易、市場化定價電量比重大幅度增加，電價信號變得敏感，電力需求側反映將會變得積極;逐步取消電價交叉補貼，電價結構更趨合理，但電價水平將明顯下降;突破計劃電量、政府定價的傳統模式，影響發電企業盈虧的因素更加復雜多變，不確定性大幅度增加;面對市場競爭與廣大用戶，發電人將告別單純發電時代，將進入橫向多源互補、縱向源-網-荷-儲-用協調的能源互聯網時代，工作更富挑戰與激情。

未來影響：從長遠看，隨著電力裝機剛性增長與電力需求迅速下降矛盾的日益尖銳，電力市場化競爭將進一步加劇，發電行業未來有可能出現盈虧分化，優勝劣汰，兼并重組，發電企業從目前的“同甘共苦”到未來的“貧富分化”，從“一群肉豬”分化為“大象螞蟻”。