北京機械工業自動化研究所首席專家蔣明煒將《意見》評價為“制造業轉型升級，發展智能制造，走向制造強國的綱領性文件”。

“這將是對我國經濟發展乃至綜合國力提升具有深遠影響的一個重要政策文件。我國是世界制造業大國，也是世界互聯網大國，二者的融合發展既有得天獨厚的基礎優勢，也有十分廣闊的價值潛力。”中國電子信息產業發展研究院副院長樊會文說。

我國互聯網需自我提升

“我國互聯網經過22年的發展，取得巨大進步，目前已是互聯網經濟大國。從2013年起我國消費型電子商務交易量超過美國，位居全球第一。”中國互聯網協會副理事長高新民表示。

他告訴記者，許多國際組織和知名研究機構都據此將中國列為互聯網經濟全球前三名。但高新民同時坦言，目前互聯網從應用角度看仍然是為個人為主服務的消費型互聯網，為企業為主服務的生產型互聯網雖作過努力，成就不大。“尤其在制造業的應用創新不顯著，傳統工業受益不多，也沒有涌現出大型互聯網企業”。

“僅以電子商務發展水平看，我國網絡零售即消費型電子商務發展成績斐然，無論從規模還是從服務水平在全球都是名列前矛，但在企業電子商務方面，我們在國際上是有較大差距的。”高新民坦言，“由于我國企業信息化起步晚，基礎較差，互聯網在實現價值創造的制造環節方面沒有大的成功，互聯網企業應用步伐亟待加快。”

高新民同時認為，互聯網本身在發展，由于物聯網技術的發展，感知器件的小型化、低功耗、低成本，無線網絡的高速率、高可靠、可信任，以及大數據分析、網絡數字對象標識解析等技術的不斷完善。“互聯網正在從人聯網向人和萬物互聯的網絡轉變，從主要為個人服務的消費型互聯網向同時也為企業服務的生產型互聯網方向發展。”他說，“實現這兩個轉變，將會充分發揮互聯網新一代技術和商業價值的潛力，發揮互聯網集聚優化各類生產要素資源的優勢，構建新的生產組織體系和發展模式，互聯網經濟對國民經濟現代化的作用將更為廣泛、更為深刻。在國際上這方面的賽程現在已經開場，競爭相當激烈。制造業與互聯網融合發展是互聯網新經濟發展的戰略地位方向。”

制造業需要“互聯網+”的牽引

以互聯網為代表的信息技術在制造業領域的應用，創造了無數的智能裝備、智能產品，開辟了一個又一個新市場，創造了不可估量的新需求。“互聯網與制造業的融合創新與相互促進，一方面為我國制造業轉型升級提供了具體可行的技術路徑，另一方面也為互聯網產業發展開辟了不可估量的應用市場。”樊會文說。

盡管深諳這道加法的重要性，但是如何實現兩者的融合成為接下來最迫切的問題。高新民認為，推動制造業與互聯網融合，既是“中國制造”提質增效升級的需要，也是互聯網經濟更為廣泛、更為深刻影響國民經濟的必由之路。

“實質上是發揮互聯網對制造業創新的驅動作用，使制造業轉移到互聯網為代表的新的基礎設施上來，實現工業體系由機械化、電氣化、自動化邁向信息化的第三次飛躍。”高新民說。

《意見》中強調，制造業與互聯網融合有利于形成疊加效應、聚合效應、倍增效應，既加快新舊工業體系的轉換，又培育互聯網新模式新業態，延續我國互聯網經濟的輝煌篇章。

對此，高新民表示：“制造業與互聯網融合，主體是企業，包括制造業企業和互聯網企業，目前尤為重要的是前者。要以激發現有制造企業創新活力和轉型動力為重點，尤其是對傳統企業的決策者，要提升對“互聯網+”的認知度，落實指導意見的各項政策。”

“同時要鼓勵制造企業與互聯網企業開展多種形式的合作，融合發展，通過創新發展思路、模式、業態，培育產業發展新生態，培育智能工廠、網絡協同制造、個性化定制、服務型制造，分享經濟等新型網絡化生產和消費新模式。”高新民說。

“深化制造業與互聯網融合發展，是切實推進供給側結構改革的根本舉措。”樊會文說。

在工業全球化，經濟全球化的今天，現代工業體系分工越來越細，復雜產品都是由若干供應商協同設計和生產的。波音787客機的13.25萬個零部件是由70多個國家，上千家供應商生產的。蔣明煒表示：“這就要依靠互聯網，建立全球供應鏈協同生產、協同設計。”