集成電路是信息產業的核心和基石，也是支撐經濟社會發展和保障國家安全的戰略性、基礎性和先導性產業。記者注意到，新春伊始，北京、上海、廣東等重要省市將集成電路納入當地政府報告，有的則發布了專門的集成電路產業相關政策，分別從技術創新、項目建設、資金支持、標準制定等層面入手，緊鑼密鼓地投入到加快推動產業鏈提升的火熱建設中。
設目標、強基礎、育生態，聚焦技術創新，釋放政策紅利，新一年集成電路產業高質量發展的號角已經悄然奏響。
北京：加強集成電路系列重要研發產業項目建設
根據2023年北京政府工作報告，北京全社會研發投入占GDP的比重保持在6%左右的水平，已躋身世界知識產權組織發布的全球百強科技集群前三名。作為重要的戰略性新興產業集群之一，經濟技術開發區集成電路產業集群正在北京崛起，2022年產業規模已超過600億元。
1月31日，北京市公布《關于北京市2022年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2023年國民經濟和社會發展計劃的報告》。報告提出，持續提升高端制造業發展能級。狠抓傳統產業改造升級和戰略性新興產業培育壯大，扎實推進高精尖產業集群建設，提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平。在提升新一代信息技術發展動能方面，北京計劃加強集成電路系列重要研發產業項目建設。
上海：促進集成電路全產業鏈發展
集成電路、生物醫藥、人工智能是上海三大先導產業。根據2023年上海政府工作報告，2022年，三者產業規模合計達到1.4萬億元。
上海將以集成電路等產業為先導產業，打通產業鏈、供應鏈的核心環節和技術堵點，打造世界級新興產業集群。近日，上海2023年國民經濟和社會發展計劃提出，促進集成電路全產業鏈發展。上海在加快培育新興產業集群方面，將深化提升三大先導產業“上海方案”，促進集成電路全產業鏈發展，深入推進制造、設計、裝備、材料、零部件等技術攻關，高標準推進電子化學品專區建設。
重大項目建設引領產業發展。1月16日，上海集中發布2023年市重大工程計劃安排正式項目191項，其中有77項為科技產業類項目。記者了解到，這些項目不僅包括中芯國際12英寸芯片項目、中芯國際臨港12英寸晶圓代工生產線項目、積塔半導體特色工藝生產線項目、超硅半導體300mm集成電路硅片全自動智能化生產線、格科半導體12英寸CIS集成電路研發與產業化項目等與集成電路生產研發直接相關的項目，也涵蓋上游材料設備制造端，以及下游電子、軌道交通等對本土芯片存有海量需求的重要領域。
廣東：加快重大項目建設，補齊產業鏈關鍵環節
一批項目建成投產，又一批集成電路重大制造項目獲批建設。隨著“廣東強芯”工程深入推進，廣東向“打造中國集成電路第三極”目標邁出堅實步伐。
1月12日發布的廣東省政府工作報告顯示，粵芯二期、瑞慶時代、廣汽自主品牌20萬輛新能源汽車擴產、華星光電T9生產線等項目已建成投產。此外，粵芯三期、華潤微電子、增芯科技傳感器等集成電路重大制造項目獲批建設。2023年，廣東省要加快補齊集成電路等產業鏈關鍵環節，發揮領先企業和重大項目引領作用。廣東在政府工作報告中還提出，要加快補齊集成電路、工業母機等產業鏈關鍵環節，實施龍頭企業保鏈穩鏈工程、汽車零部件產業強鏈工程，加快粵芯三期、增芯科技傳感器、華潤微電子、江門中創新航等項目建設。
記者還從廣州市高質量發展大會上了解到，新一年，廣州將聚力培育“萬千百”億級產業鏈群，爭取全年規上工業增加值增長超8%。在聚力項目建設增強發展后勁方面，廣州將強化“項目為王”的工作導向，加快推進增芯半導體、粵芯三期等一批重大項目建設。廣州還將擦亮“廣聚群鏈 灣區啟航”供需對接活動品牌，圍繞產業鏈圖譜開展精準招商，加快引進一批具有帶動力、能夠迅速形成生產力的產業項目。
江蘇：積極落實集成電路企業相關稅收優惠政策
鼓勵研發創新、對符合條件的集成電路企業最高給予4000萬元資金支持......江蘇用政策紅利潤澤企業。1月19日，江蘇正式印發《關于進一步促進集成電路產業高質量發展的若干政策》，提出提升產業創新能力、提升產業鏈整體水平、形成財稅金融支持合力、增強產業人才支撐、優化發展環境等5個大類26條具體措施。
政策提到，江蘇將鼓勵研發制造集成電路產業高端裝備，支持集成電路企業優先采用國產裝備建設國家級和省級智能制造示范工廠、示范車間以及工業互聯網標桿工廠和星級上云企業等，符合條件的給予資金支持。通過政府購買服務，為集成電路中小企業開展智能制造免費診斷服務，推行智能制造顧問制度，幫助企業提供解決方案。支持企業圍繞高端化、智能化、綠色化、服務化方向實施技術改造，對符合條件的最高給予4000萬元資金支持。
江蘇還將積極落實集成電路企業“十免”“五免五減半”“二免三減半”“研發費用加計扣除”等相關稅收優惠政策。對符合條件的集成電路企業，研發費用加計扣除比例由75%提高至100%，并可在預繳申報第三季度或9月份企業所得稅時享受優惠；對符合條件的集成電路企業落實增值稅留抵退稅政策。
浙江：充分發揮標準引領和支撐作用
充分發揮標準引領和支撐作用，浙江從行業標準規范體系建設入手，推動全省集成電路產業鏈提升發展。1月7日，浙江省經信廳印發《浙江省集成電路產業鏈標準體系建設指南（2022年版）》，提出要在未來三年重點研制化合物半導體制造設施建設標準及能耗標準，規范存儲器芯片、微控制器、數模/模數轉換芯片和專用集成電路芯片領域的產品品類標準，制定各類集成電路設計規則和設計工具規范，以及后續生產制造、封裝測試、產品應用等全流程的標準。
湖北：優勢產業引領集成電路發展
湖北以光電子信息優勢產業為突破口，創新引領實現集成電路產業發展。1月16日，《湖北省突破性發展光電子信息產業三年行動方案（2022―2024年）》發布，其中提出將推進集成電路等領域重點突破，帶動軟件和信息技術服務業、新一代信息通信等相關領域發展。
該方案提出，湖北將以光電子信息優勢產業為突破口，依托武漢新芯、高德紅外、光迅科技等領先企業，以及江城實驗室等創新平臺，打造特色集成電路產業集群。
方案還提出了產業規模壯大、創新引領突破、品牌能力升級、區域協同發展、產業生態完善、產業融合發展六大行動，如圍繞集成電路、光通信等重點領域，開展核心技術攻關，加速創新成果轉化，加強標準和專利布局等。
四川：重點發展CPU、GPU等高端通用芯片及國產EDA工具
產業體系的現代化主要體現在創新性，集成電路作為信息技術產業的核心和基石，是開辟新領域、制勝新賽道的代表性產業。為加快構建現代化產業體系，四川省在政府工作報告中提及，要提升集成電路、新型顯示等關鍵基礎產業水平，重點發展CPU、GPU等高端通用芯片及國產EDA工具，支持能源電子、中低軌衛星等新業態產業。
重慶：為集成電路產業創新發展注入“資金活水”
提振工業經濟，為集成電路產業創新發展注入“資金活水”。在推動產業升級的道路上，重慶用“真金白銀”加以扶持。日前，重慶市經濟信息委印發《重慶市加力振作工業經濟若干政策措施》，圍繞9個方面出臺了23條惠企政策措施，面向全市工業企業提出一攬子獎補激勵政策。
重慶市經信委經濟運行局、副局長周翼表示，政府對集成電路版塊的支持主要有三種類型。第一個類型是支持集成電路設計企業，按照企業實際投資額度12%的比例來對企業給予支持，最高每個項目支持500萬元；第二個類型是集成電路制造封測類企業，按照企業貸款產生利息（根據人民銀行基準利率）50%的比例進行支持，每個企業累計支持額度不超過2000萬元；第三類是針對為集成電路提供裝備或原材料的企業，按照貸款額度利息的50%比例來支持，這部分支持額度是單個企業最高1000萬元。
天津：加快發展集成電路產業園建設
聚焦建設創新策源地，著力提升創新發展能力。在1月發布的政府工作報告中，天津市特別提到要加快發展集成電路產業園建設。根據報告，天津西青區將加快天開高教科技園西拓展區、集成電路產業園、南站科技商務區規劃建設，提升特色產業聚集區發展水平。
深圳：支持電子元器件和集成電路國際交易中心落地運營
聚焦產銷對接與高效交易，深圳將幫助企業開拓市場。1月12日，深圳市工業和信息化局發布關于實施階段性支持工業經濟運行措施的通知。根據通知，深圳將聚焦消費電子、面板、芯片制造等行業，一季度開展5場以上專項產銷對接活動。支持電子元器件和集成電路國際交易中心落地運營，盡快擴大成交規模，形成高效交易行業樞紐，一季度交易額達到100億元予以500萬元獎勵。加快政府采購項目和政府投資的信息化項目實施進度，一季度完成全年采購額或合同額30%以上。
值得關注的是，1月16日，深圳寶安區也發布了《深圳市寶安區關于促進半導體與集成電路產業發展的若干措施(征求意見稿)》。據了解，這些措施包括提升制造、封測環節核心競爭力，推動設計環節關鍵技術突破，強化科技創新策源功能，完善產業空間保障體系，構建高質量人才保障體系五項重點內容。
記者觀察
春節前后，各地方促進集成電路產業發展的相關政策密集出臺，其中核心技術創新無疑是產業發展的重要任務之一。作為中小企業代表，納琳威納米科技（上海）有限公司董秘唐璇在接受《中國電子報》記者采訪時，特別提到了創新的重要作用。唐璇表示，創新是企業的生命線。在大環境趨勢下，唯有通過科技創新和加強自身研發技術儲備，企業才能提升市場競爭力，保證長久活力，不斷朝著創新、綠色、智能方向高質量發展。
而在半導體市場進入下行周期之際，各省市出臺產業發展的鼓勵政策，也有助于幫助半導體企業紓困解難。
“2022年第三、第四季度，全球半導體市場進入去庫存周期，市場表現預期較為低迷。在此背景下，多個省市為進一步幫扶半導體企業發展，紛紛出臺產業發展鼓勵政策。”賽迪顧問集成電路中心高級咨詢顧問池憲念對《中國電子報》記者表示，這將為受疫情和市場周期低迷影響的企業解決資金等方面的難題，尤其是有助于中小微半導體企業的發展和復蘇。
無論是針對眼前的助企紓困，還是功在長遠的鼓勵創新，對集成電路產業而言，各類政策的支持和引導無疑是“及時雨”和“定心丸”，將極大推動產業科學、健康、持續發展。記者相信，還有更多地方的更多政策，將陸續出臺，共同推動集成電路產業高質量發展。
