10月，國家發展改革委、財政部、國家能源局三部委對5.31政策做出回應，戶用光伏市場回暖跡象顯現；除此之外，10月光伏扶貧、領跑者項目還有哪些政策備受關注呢？

一、國家層面

1、三部委聯合敲定戶用光伏、地面光伏630政策

10月9日，國家發展改革委、財政部、國家能源局聯合發布了《關于2018年光伏發電有關事項說明的通知》(以下簡稱《通知》)。《通知》明確，今年5月31日(含)之前已備案、開工建設，且在今年6月30日(含)之前并網投運的合法合規的戶用自然人分布式光伏發電項目，納入國家認可規模管理范圍，標桿上網電價和度電補貼標準保持不變。對于已開工未并網的戶用自然人分布式光伏項目，考慮到戶用光伏從申請并網到實際并網一般需2-3周，明確給予戶用光伏一個月的緩沖期，最大程度將《通知》發布前已開工的戶用自然人分布式光伏項目納入國家認可的規模范圍之內。

對于地面普通光伏電站項目，《通知》規定，已經納入2017年及以前建設規模范圍(含不限規模的省級區域)、且在今年6月30日(含)前投運的普通光伏電站項目，執行2017年光伏電站標桿上網電價。屬競爭配置的項目，執行競爭配置時確定的光伏上網電價。

2、國家能源局綜合司國務院扶貧辦綜合司關于上報光伏扶貧項目計劃有關事項的通知

為貫徹落實《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》和《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見》，扎實有序推進光伏扶貧工作，請你單位根據光伏扶貧有關要求，認真組織上報本省（區、市）脫貧攻堅期間擬新建光伏扶貧項目計劃。

3、國家能源局就1.5GW光伏領跑基地獎勵事宜征求意見地方政府履約情況影響重大

日前，國家能源局綜合司印發征求《關于光伏發電領跑基地獎勵有關事項的通知》意見的函（以下簡稱“《通知》”），就國能發新能【2017】54號中提出的領跑者基地獎勵事宜征求相關發改委（能源局）的意見。

《通知》指出，對嚴格落實要求、按期投產且驗收合格的基地（含二期），在后續領跑基地競爭優選中給予優先考慮或適當加分；對2017年光伏發電領跑基地給予3個150萬千瓦建設規模獎勵激勵。

二、地方政策

10月光伏地方政策主要集中在北京、河北、湖北、浙江、江西、陜西、廣西、黑龍江、內蒙古、安徽、寧夏、山東、海南、甘肅14個地區，其中，浙江出臺3項政策，北京、湖北、寧夏、安徽各出臺2項政策，其他地區均一項政策，共出臺20項政策，政策圍繞光伏扶貧、光伏電站、光伏并網運行等主要方向。

1、浙江

浙江作為光伏的先行省份，一直表現的十分亮眼。

縉云縣：發改委下發了《關于對家庭屋頂光伏發電項目實行臨時補助的通知》。對本縣范圍在2018年6月1日-12月31日期間并網的農戶家庭屋頂光伏發電項目實行臨時補助。據悉，該臨時補助政策的補助標準為每戶最高補助規模10KW,最高每瓦補助0.8元。本次補助實行總額控制，安排補助總額436萬元。

浙江湖州：今年1-9月，該市新引進了總投資326億元的吉利新能源整車和自動變速器項目、總投資120億元的中車新能源商用車項目、總投資117億元的安吉海游天地項目、總投資115億元的游俠汽車項目、總投資106億元的愛康光伏電池項目等一批項目，新簽約百億元以上項目8個、50-100億元項目8個，完成公司注冊12個，已開工4個。

《浙江省進一步加強能源“雙控”推動高質量發展實施方案（2018-2020年）》正式發布，《方案》指出，著力發展可再生能源，大力發展光伏、風電、生物質發電等可再生能源，2018年新增非水可再生能源57萬噸標準煤，其中，新增光伏發電200萬千瓦。

2、北京、湖北、寧夏、安徽四個區域進一步加強對光伏市場的管理。

北京：積極推進“綠色絲綢之路”建設，鼓勵科研機構、企業與“一帶一路”相關國家開展節能環保、清潔能源、循環經濟等方面技術研發和產業合作，積極應用推廣先進國家成熟適用綠色技術、綠色材料和綠色裝備。

京津冀可再生能源市場化交易機制建設，提升京津冀地區可再生能源消納水平，促進張家口可再生能源示范區更好的發展，《京津冀綠色電力市場化交易規則(試行)》開始征求意見。參與綠色電力市場化交易的市場主體包括接入北京、天津、河北北部電網的可再生能源發電企業。

湖北：湖北省物價局對于部分光伏電站上網電價進行批復，批復840MW光伏電站上網電價，上網電價在0.66-0.98元/千瓦時范圍。

另外，物價局公示第一批扶貧項目上網電價情況：本次各地共申報2029個光伏扶貧項目，其中1826個選擇“全額上網”模式的光伏扶貧項目，執行光伏電站標桿上網電價每千瓦時0.98元、0.85元；103個選擇“自發自用、余電上網”模式的光伏扶貧項目，無需省物價局單獨批復上網電價；剩余100個光伏扶貧項目存在上網模式與備案內容不一致等不規范問題，待省能源局進一步確認相關信息后，另行批復上網電價。

寧夏：寧夏地區大力發展光伏市場，重點規劃建設鹽池、海原、同心、中衛、中寧、紅寺堡、青銅峽、寧東、紅墩子等10大光伏園區，統一布局建設園區基礎設施，統一資源配置和準入標準，以光伏產業發展帶動其它領域投資增長，集中培育一批百億元的龍頭企業。到2020年，爭取光伏發電規模達到1000萬千瓦以上。

同時，該地區積極梳理光伏項目信息，劃分項目未開工、未建設原因。這些光伏項目要明確是否需要申請國家可在生能源發電補貼，對于符合國家政策的未開工項目，由項目單位明確是否繼續建設，不符合國家政策的項目，要依法依規予以妥善處置。

安徽：安徽省村級光伏扶貧電站收益分配管理實施辦法提出，村級光伏扶貧電站單體裝機規模一般不超過300千瓦，具備就近接入條件的可放大至500千瓦。

關于農戶拆遷涉及到建設光伏項目是否有補償問題也是時有發生的，10月合肥新站高新技術產業開發區魔店社區管理會發布文件《關于停止安裝農戶光伏發電設備的函》，文件指出某公司協助部分農戶在社區重點項目范圍突擊安裝了大量光伏發電設備，部分農戶在拆遷過程中漫天要價，導致多個重點項目無法推進

10月江西、陜西、廣西三地區都在加快光伏扶貧的工作，河北、黑龍江、內蒙古、山東、海南、甘肅以上地區的光伏政策請查看下面的表格。